法規法律目錄

·住房城鄉建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指
/住房和城鄉建設部辦公(2013-3-11)

·農業部辦公廳關于印發《農業部行政審批服務標準化建設行動方案》和
/農業部辦公廳(2013-3-12)

·農業部辦公廳關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知
/農業部辦公廳(2013-3-13)

·關于印發2013年治理公路“三亂”工作要點的通知
/交通運輸部公安部 (2013-3-1)

·國家安全監管總局辦公廳關于加強煙花爆竹生產機械設備使用安全管理
/國家安全生產監督管理(2013-3-11)

·國家海洋局關于完善國家海洋局直接受理項目用海審查工作有關問題的
/國家海洋局(2013-3-4)

·商務部、民政部關于香港、澳門服務提供者在內地舉辦營利性養老機構
/商務部民政部(2013-2-17)

·國務院關于貴陽市城市總體規劃的批復
/國務院(2013-3-5)

·交通運輸部關于發布水路原油運輸保障應急預案等3個預案的通知
/交通運輸部(2013-2-4)

·工業和信息化部關于促進耐火材料產業健康可持續發展的若干意見
/工業和信息化部(2013-2-21)

·教育部辦公廳關于印發教育部哲學社會科學研究普及讀物項目實施辦法
/教育部辦公廳 (2013-2-7)

·關于保險中介從業人員資格考試有關事項的通知
/中國保險監督管理委員(2013-3-6)

更多法律法規

商務部、民政部關于香港、澳門服務提供者在內地舉辦營利性養老機構和殘疾人機構服務有關事項的通知

商資函〔2013〕67號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、民政主管部門：
　　根據國務院批準的《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議九》及《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議九》，現就香港、澳門服務提供者在內地舉辦營利性養老機構和殘疾人服務機構有關事項通知如下：
　　一、允許香港、澳門服務提供者（以下簡稱港澳服務提供者）以中外合資經營企業、中外合作經營企業或外資企業形式，通過新設或并購的方式在內地設立營利性養老機構和殘疾人服務機構。
　　二、港澳服務提供者申請設立營利性養老機構和殘疾人服務機構，應具有良好的信譽及經營實力，至少有一個服務提供者具有在香港、澳門從事3年以上養老服務、殘疾人服務的經驗。
　　港澳服務提供者還應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其有關補充協議中關于“服務提供者”定義及相關規定的要求。
　　三、營利性養老機構和殘疾人服務機構的設立和變更，由所在地省級商務主管部門征求同級民政部門意見后，依據外商投資法律法規進行審批。自2013年7月1日起，營利性養老機構的設立和變更應根據《老年人權益保障法》有關規定，先向民政部門申請行政許可后，由所在地省級商務主管部門審批。
　　港澳服務提供者申請設立營利性養老機構和殘疾人服務機構，除報送設立外商投資企業所要求的文件外，還須提交香港社會福利署或澳門社會工作局向該服務提供者發出的相關有效牌照副本/豁免證明書，或向其提供年度社會福利資助的通知信等從業證明文件。
　　四、營利性養老機構和殘疾人服務機構應以提供社會服務為宗旨，依法納稅，合規經營，營利性養老機構不得經營住宅貼現養老等業務。
　　五、營利性養老機構和殘疾人服務機構業務范圍中包括醫療衛生服務的，應按有關政策規定履行報批手續。
　　六、各地商務主管部門應加強港澳在內地設立的營利性養老機構和殘疾人服務機構的統計工作，發放批準證書時，行業分類選擇“老年人、殘疾人養護服務”（國民經濟行業分類第8414款）。各地民政、商務主管部門對本行政區域內相關機構加強監管，促進相關領域吸收外資工作的健康發展。
　　各地商務、民政部門在執行中如遇問題，請及時與商務部（外國投資管理司）、民政部（社會福利和慈善事業促進司）聯系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部民政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月17日

國家海洋局關于完善國家海洋局直接受理項目用海審查工作有關問題的通知

國家海洋局

沿海各省、自治區、直轄市海洋廳（局），局屬有關單位：

為了進一步規范報國務院批準的項目用海審查工作，切實提高用海審批效率，現就進一步完善國家海洋局直接受理項目用海審查工作有關問題通知如下：

一、嚴格建設項目用海預審制度

國務院或國務院投資主管部門審批或核準的建設項目需要使用海域的，項目申請人應當在項目可行性研究階段或項目申請報告核準之前，辦理用海預審手續。用海預審意見是審批建設項目可行性研究報告或者核準項目申請報告的必要文件。

建設項目單位向國家海洋局提出項目用海預審申請，申請材料包括建設項目用海預審申請報告（擬建項目的基本情況，項目擬用海選址、范圍、面積等用海情況，占用海岸線情況，項目用海平面布置情況等）、申請海域的坐標圖（宗海位置圖和宗海界址圖，由具備海洋測繪資質的單位出具，統一采用WGS-84坐標）、資信證明材料等。

國家海洋局收到預審申請材料后，組織項目所在�。ㄗ灾螀^、直轄市）海洋行政主管部門進行初步審查，符合條件的，通知建設項目單位在限期內提交海域使用論證報告。收到論證報告后，組織專家評審。必要時征求國務院有關部門和單位的意見。海域使用論證報告自通知提交之日起超過一年未提交的，國家海洋局退回項目用海預審申請材料。

國家海洋局依據海洋功能區劃、海域使用論證報告及專家評審意見進行預審，并出具用海預審意見，涉及使用海域進行填海的，在用海預審意見中明確安排圍填海計劃指標的相應額度。

其他由國家海洋局直接受理的項目，按上述規定程序開展初步審查和海域使用論證，用海方案確定后辦理正式用海審批手續。

二、規范省海洋行政主管部門初審工作

沿海�。ㄗ灾螀^、直轄市）海洋行政主管部門初審過程中，應當組織現場調查和權屬核查，并重點審查以下事項：項目用海是否符合海洋功能區劃，申請海域是否設置海域使用權，申請海域的界址面積是否清楚，海岸線利用是否符合相關規定等。�。ㄗ灾螀^、直轄市）海洋行政主管部門應當在規定時間內將本部門初審情況及結論性審查意見報送國家海洋局，并附標注項目用海范圍的省級海洋功能區劃圖和毗鄰海域確權現狀圖。

三、改進項目用海申請審批程序

建設項目經國務院或國務院投資主管部門審批（核準）后，向國家海洋局提出海域使用申請。建設項目單位海域使用申請材料目錄見附件。

國家海洋局收到海域使用申請材料后，應當在規定時限內決定受理或不予受理，并出具書面憑證。國家海洋局受理海域使用申請后，征求項目所在地省級人民政府意見，涉及國務院有關部門和單位的，還應當征求國務院有關部門和單位的意見。

在綜合有關部門、地方和單位意見的基礎上，國家海洋局依照規定對項目用海進行審查。審查未通過的，由國家海洋局按規定將項目用海材料退回；審查通過的，由國家海洋局起草審查報告并按程序報國務院審批。

在項目用海審查過程中，各級海洋行政主管部門要積極履行職責，主動服務、協調配合，充分應用國家海域動態監視監測系統等信息化手段，加快受理審查運轉，切實提高審批效率。本通知自2013年3月4日起施行。文件執行過程中，相關工作情況及發現問題請及時報國家海洋局。

附件：國家海洋局直接受理項目海域使用申請材料目錄

國家海洋局

2013年3月4日

附件：國家海洋局直接受理項目海域使用申請材料目錄.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gsgg/201303/P020130313489400538731.doc

關于印發2013年治理公路“三亂”工作要點的通知

交公路發〔2013〕177號

交通運輸部公安部國務院糾正行業不正之風辦公室農業部國家林業局交公路發〔2013〕177號　　

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業不正之風辦公室、農業廳（局）、林業廳（局）：
　　現將《2013年治理公路“三亂”工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

交通運輸部公安部國務院糾正行業不正之風辦公室
農業部國家林業局
2013年3月1日

2013年治理公路“三亂”工作要點

　　根據第十八屆中央紀委第二次全會的部署和要求，現提出2013年治理公路“三亂”工作要點。
　　一、認真落實中央惠民利民政策
　　繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免繳通行費并優先便捷通行；充分利用科技等手段，加強和規范鮮活農產品運輸車輛檢測工作，從疫區運出的農產品，憑動植物檢疫證放行，提高檢測效率，同時有效遏止假冒鮮活農產品運輸車輛逃繳通行費的行為。
　　二、全面做好收費公路專項清理整改落實工作
　　加快推進收費公路專項清理問題整改落實工作，全面取締各類違規及不合理收費。制定專項清理成果公示實施辦法，及時公布專項清理結果，以及依法保留項目的相關基本情況，全面接受社會監督。加快修訂《收費公路管理條例》，完善收費公路監管長效機制。
　　三、對無上路執法權的部門上路執法問題開展專項清理
　　堅決撤除違法違規設置的公路檢查、計量、驗票、治超、收費等站點。交通運輸、公安、農業、林業等部門在公路上設置檢查、治超、收費等站點，必須依據法律法規，并經省級人民政府批準。依法設置的各類公路站點，要嚴格工作紀律和工作程序，依法履行工作職責，嚴禁超越職責范圍執法。不具備工作條件的站點，嚴禁開展執法和收費工作。
　　四、從嚴規范涉路涉車執法行為
　　采取切實有效措施，加大對涉路涉車執法行為的監督管理力度，落實屬地監管責任。進一步完善治理車輛超限超載運輸相關政策措施，強化源頭治理和處罰力度,細化執法處罰標準，規范自由裁量權。進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，加快大型物件運輸審批進度。落實對貨運車輛增設限載裝置等措施，從源頭環節遏止非法超限超載運輸。整治非法生產和改裝車輛，加強車輛登記和檢驗管理，嚴禁非法生產和改裝車輛進入運輸市場。健全完善源頭治理相關政策措施，推進貨物運輸源頭治理，引導物流企業合法裝載。建立完善執法資格的長效考評機制。落實執法責任制，對不作為、亂作為的單位和個人嚴肅追究責任。
　　嚴肅查處公路“三亂”問題
　　進一步拓寬監督渠道，重視網絡、媒體和對群眾信訪的辦理。嚴肅查處涉路涉車亂罰款、亂收費行為，重點查處以罰代管、收“黑錢”等行為。加大對公路“三亂”屬地監管責任不落實、履職不到位，以及不作為等問題的查處力度。嚴肅責任追究，將違規執法人員堅決清理出執法隊伍，并追究相關領導責任。

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