法規法律目錄

·關于保險資金投資集合資金信托計劃有關事項的通知
/中國保監會(2014-5-5)

·關于進一步提高中央企業國有資本收益收取比例的通知
/財政部(2014-4-17)

·國家發展改革委關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知
/國家發展改革委(2014-4-26)

·民政部、國家宗教事務局關于規范宗教界收留孤兒、棄嬰活動的通知
/民政部國家宗教事務(2014-4-30)

·國家林業局關于推進林業碳匯交易工作的指導意見
/國家林業局(2014-4-29)

·食品藥品行政處罰程序規定
/國家食品藥品監督管理(2014-4-28)

·工商總局關于進一步加強12315體系建設的意見
/國家工商行政管理總局(2014-4-30)

·農業部關于修訂部分規章的決定
/農業部(2014-4-25)

·國家稅務總局關于印發《稅務系統首問責任制度（試行）》的通知
/國家稅務總局(2014-4-24)

·國家外匯管理局、海關總署關于印發《銀行調運外幣現鈔進出境管理規
/國家外匯管理局海關(2014-4-22)

·中華人民共和國商標法實施條例
/國務院(2014-4-29)

·最高人民檢察院關于強迫借貸行為適用法律問題的批復
/最高人民檢察院 (2014-4-17)

更多法律法規

國家發展改革委關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知

國家發展改革委

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

　　根據國家衛生計生委、我委等八部門《關于印發做好常用低價藥品供應保障工作意見的通知》(國衛藥政發［2014］14號)要求，現就低價藥品清單及有關價格管理問題通知如下：

　　一、改進低價藥品價格管理方式。對現行政府指導價范圍內日均費用較低的藥品（低價藥品），取消政府制定的最高零售價格，在日均費用標準內，由生產經營者根據藥品生產成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格。

　　二、確定低價藥品日均費用標準。我委綜合考慮藥品生產成本、市場供求狀況和社會承受能力等因素確定低價藥品日均費用標準。日均費用根據現行政府制定的最高零售價格（政府未制定最高零售價格的，按全國平均中標零售價格計算）和按藥品說明書測算的平均日用量計算�，F階段低價藥品日均費用標準為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。我委公布低價藥品清單后，各�。▍^、市）價格主管部門應在2014年7月1日前向社會公布本級定價范圍內的低價藥品清單。

　　三、建立低價藥品清單進入和退出機制。實行政府指導價的藥品，因價格或用法、用量發生變化導致日均費用符合低價藥品標準的，價格主管部門要及時將其納入低價藥品清單；屬于我委定價范圍內的藥品，在我委調整清單前，可由各�。▍^、市）價格主管部門先行調整。對因成本上漲或用法、用量發生變化導致日均費用需突破低價藥品標準的，要及時退出低價藥品清單，由價格主管部門按權限重新制定最高零售價格；其中，屬于我委定價的藥品，在我委重新定價前，暫由各�。▍^、市）價格主管部門制定臨時零售價格。

　　四、加強市場價格行為監管。對列入低價藥品清單的藥品，生產經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則合理確定價格。各地價格主管部門要做好低價藥品生產成本及實際購銷價格的監測工作，對獨家生產或具有一定壟斷性的藥品要重點監測。對價格變動頻繁或變動幅度較大的，價格主管部門要加強調研，必要時應開展專項調查；對不合理的提價行為，要依法重點監管，并向有關部門通報情況；對價格違法違規行為，要依法嚴肅查處。

　　五、加強政策聯動。加強價格、采購和報銷政策的有機銜接。各地價格主管部門要積極配合有關部門完善低價藥品采購辦法，推進醫保付費方式改革，調動醫療機構、醫生和患者合理優先使用低價藥品的積極性，促進用藥結構優化，科學合理用藥，減輕患者總體醫藥費用負擔。

　　改進低價藥品價格管理是完善藥品價格形成機制的重要內容，也是適應低價藥品生產成本和市場供求變化，充分發揮市場機制作用，滿足臨床用藥基本需求的重要舉措。各地要高度重視，密切關注市場變化，發現問題，及時報告，并采取妥善措施確保改革平穩實施，取得實效。我委將建立定期評估機制，根據評估情況適時進行調整完善。

　　上述規定自本通知發布之日起執行。我委之前發布的有關藥品價格管理規定與本通知不符的，以本通知為準。

　　附件：國家發展改革委定價范圍內的低價藥品清單
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201405/W020140508351761959092.rar

國家發展改革委

2014年4月26日

關于進一步提高中央企業國有資本收益收取比例的通知

財政部

國資委、教育部、農業部、工業和信息化部、衛生計生委、新聞出版廣電總局、體育總局、文資辦、民航局、貿促會、中國煙草總公司、中國郵政集團公司等有關中央國有資本經營預算單位：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會及《國務院批轉發展改革委等部門關于深化收入分配制度改革若干意見的通知》（國發〔2013〕6號）關于提高國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，經研究，決定從2014年起，適當提高中央企業國有資本收益收取比例�，F將有關事項通知如下：

一、國有獨資企業應交利潤收取比例在現有基礎上提高5個百分點，即：第一類企業為25%；第二類企業為20%；第三類企業為15%；第四類企業為10%；第五類企業免交當年應交利潤（企業分類名單詳見附件）。符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照第五類企業，免交當年應交利潤。

二、國有控股、參股企業國有股股利、股息，國有產權轉讓收入，企業清算收入和其他國有資本收益，仍按照有關經濟行為的財務會計資料執行。

三、事業單位出資企業國有資本收益收取政策，按照《財政部關于中央級事業單位所屬國有企業國有資本收益收取有關問題的通知》（財企〔2013〕191號）執行，收益收取比例提高至10%。

四、請各預算單位組織所屬企業做好國有資本收益申報上交工作，確保國有資本收益的及時足額入庫。

附件：中央企業應交利潤收取比例分類表

財政部

2014年4月17日

關于保險資金投資集合資金信托計劃有關事項的通知

中國保監會

各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司：

為進一步加強保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司（以下簡稱保險機構）投資集合資金信托計劃業務管理，規范投資行為，防范資金運用風險，根據相關規定，現就有關事項通知如下：

一、保險機構投資集合資金信托計劃，應當按照監管規定和內控要求，完善決策程序和授權機制，確定董事會或董事會授權機構的決策權限及批準權限。各項投資由董事會或者董事會授權機構逐項決策，并形成書面決議。

二、保險機構投資集合資金信托計劃，應當配備獨立的信托投資專業責任人，完善可追溯的責任追究機制，并向中國保監會報告。信托投資專業責任人比照專業責任人，納入風險責任人體系進行監管，對其資質條件、權利義務和風險責任等要求，執行《中國保監會關于保險機構投資風險責任人有關事項的通知》相關規定。

三、保險機構應當明確信托公司選擇標準，完善持續評價機制，并將執行情況納入年度內控審計。

擔任受托人的信托公司應當具備以下條件：

（一）近三年公司及高級管理人員未發生重大刑事案件且未受監管機構行政處罰；

（二）承諾向保險業相關行業組織報送相關信息;

（三）上年末經審計的凈資產不低于30億元人民幣。

保險公司委托保險資產管理公司投資的，由保險資產管理公司制定相關標準、制度和機制。

四、保險資金投資的集合資金信托計劃，基礎資產限于融資類資產和風險可控的非上市權益類資產。其中，固定收益類的集合資金信托計劃，信用等級不得低于國內信用評級機構評定的A級或者相當于A級的信用級別。不得投資單一信托，不得投資基礎資產屬于國家明令禁止行業或產業的信托計劃。

五、保險機構投資集合資金信托計劃，應當加強法律風險管理，應就投資行為合法合規性以及投資者權益保護等內容，由專業律師出具相關意見。

保險機構應當加強投后管理，制定后續管理制度和兌付風險處理預案;定期監測融資主體和項目的經營等情況;定期開展壓力測試和情景分析;形成內部定期報告機制，全程跟蹤信托投資風險。

六、保險機構投資集合資金信托計劃，應當按有關規定向中國保監會指定的信息登記平臺報送信息。

七、保險機構投資集合資金信托計劃，存在以下情形之一的，應當于投資后15個工作日內向中國保監會報告：

（一）信托公司募集資金未直接投向具體基礎資產，存在兩層或多層嵌套；

（二）基礎資產涉及的不動產等項目不在直轄市、省會城市、計劃單列市等具有明顯區位優勢的地域，且融資主體或者擔保主體信用等級低于AAA級；

（三）基礎資產所屬融資主體為縣級政府融資平臺，且融資主體或者擔保主體信用等級低于AAA級；

（四）信托公司或基礎資產所屬融資主體與保險機構存在關聯關系；

（五）投資結構化集合資金信托計劃的劣后級受益權；

（六）中國保監會認定的其他情形。

中國保監會審核有關報告，認為報告信息披露不完整、外部信用評級風險揭示不充分的，可指定保險業相關行業組織對外部評級結果進行行業內部評估。保險業相關行業組織評估后，認為外部信用評級結果不能客觀反映投資資產風險的，依據《保險公司償付能力報告編報規則——問題解答第15號：信用風險評估方法和信用評級》，中國保監會可根據外部評級結果和行業內部評估結果，審慎要求保險機構調整投資資產的認可價值或指定該項投資資產的認可比例。行業內部評估規則另行制定。

八、保險業相關行業組織應當制定相關規則，對投資涉及的信托公司、律師事務所、信用評級機構等機構定期開展評估，對未能盡職履責且情節嚴重的，列入行業警示名單。

本通知自發布之日起執行。已經投資的集合資金信托計劃如不符合本通知規定，保險機構應當在本通知發布之日起一個月內向中國保監會提交報告。保險資金投資集合資金信托計劃相關規定與本通知規定不一致的，以本通知為準。

中國保監會

2014年5月5日

新法規軟件介紹

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