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·國務院辦公廳關于加強進口的若干意見
/國務院辦公廳(2014-10-23)

·最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定
/最高人民法院(2014-10-30)

·關于印發《環境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》的通知
/環境保護部辦公廳(2014-10-24)

·教育部辦公廳關于建立完善處理群眾投訴中小學生學籍管理相關問題工
/教育部辦公廳(2014-10-22)

·關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設
/中共教育部黨組共青(2014-10-17)

·最高人民法院關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規定
/最高人民法院(2014-10-31)

·期貨公司監督管理辦法
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·中國保監會、中國銀監會關于規范保險資產托管業務的通知
/中國保險監督管理委員(2014-10-24)

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最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定

最高人民法院

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定》已于2014年9月1日由最高人民法院審判委員會第1625次會議通過，現予公布，自2014年11月6日起施行。

最高人民法院

2014年10月30日

最高人民法院關于刑事裁判涉財產部分執行的若干規定

（2014年9月1日最高人民法院審判委員會第1625次會議通過）

為進一步規范刑事裁判涉財產部分的執行，維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，結合人民法院執行工作實際，制定本規定。

第一條本規定所稱刑事裁判涉財產部分的執行，是指發生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執行：

（一）罰金、沒收財產；

（二）責令退賠；

（三）處置隨案移送的贓款贓物；

（四）沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物；

（五）其他應當由人民法院執行的相關事項。

刑事附帶民事裁判的執行，適用民事執行的有關規定。

第二條刑事裁判涉財產部分，由第一審人民法院執行。第一審人民法院可以委托財產所在地的同級人民法院執行。

第三條人民法院辦理刑事裁判涉財產部分執行案件的期限為六個月。有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長。

第四條人民法院刑事審判中可能判處被告人財產刑、責令退賠的，刑事審判部門應當依法對被告人的財產狀況進行調查；發現可能隱匿、轉移財產的，應當及時查封、扣押、凍結其相應財產。

第五條刑事審判或者執行中，對于偵查機關已經采取的查封、扣押、凍結，人民法院應當在期限屆滿前及時續行查封、扣押、凍結。人民法院續行查封、扣押、凍結的順位與偵查機關查封、扣押、凍結的順位相同。

對偵查機關查封、扣押、凍結的財產，人民法院執行中可以直接裁定處置，無需偵查機關出具解除手續，但裁定中應當指明偵查機關查封、扣押、凍結的事實。

第六條刑事裁判涉財產部分的裁判內容，應當明確、具體。涉案財物或者被害人人數較多，不宜在判決主文中詳細列明的，可以概括敘明并另附清單。

判處沒收部分財產的，應當明確沒收的具體財物或者金額。

判處追繳或者責令退賠的，應當明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數量等相關情況。

第七條由人民法院執行機構負責執行的刑事裁判涉財產部分，刑事審判部門應當及時移送立案部門審查立案。

移送立案應當提交生效裁判文書及其附件和其他相關材料，并填寫《移送執行表》�！兑扑蛨绦斜怼窇斴d明以下內容：

（一）被執行人、被害人的基本信息；

（二）已查明的財產狀況或者財產線索；

（三）隨案移送的財產和已經處置財產的情況；

（四）查封、扣押、凍結財產的情況；

（五）移送執行的時間；

（六）其他需要說明的情況。

人民法院立案部門經審查，認為屬于移送范圍且移送材料齊全的，應當在七日內立案，并移送執行機構。

第八條人民法院可以向刑罰執行機關、社區矯正機構等有關單位調查被執行人的財產狀況，并可以根據不同情形要求有關單位協助采取查封、扣押、凍結、劃撥等執行措施。

第九條判處沒收財產的，應當執行刑事裁判生效時被執行人合法所有的財產。

執行沒收財產或罰金刑，應當參照被扶養人住所地政府公布的上年度當地居民最低生活費標準，保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用。

第十條對贓款贓物及其收益，人民法院應當一并追繳。

被執行人將贓款贓物投資或者置業，對因此形成的財產及其收益，人民法院應予追繳。

被執行人將贓款贓物與其他合法財產共同投資或者置業，對因此形成的財產中與贓款贓物對應的份額及其收益，人民法院應予追繳。

對于被害人的損失，應當按照刑事裁判認定的實際損失予以發還或者賠償。

第十一條被執行人將刑事裁判認定為贓款贓物的涉案財物用于清償債務、轉讓或者設置其他權利負擔，具有下列情形之一的，人民法院應予追繳：

（一）第三人明知是涉案財物而接受的；

（二）第三人無償或者以明顯低于市場的價格取得涉案財物的；

（三）第三人通過非法債務清償或者違法犯罪活動取得涉案財物的；

（四）第三人通過其他惡意方式取得涉案財物的。

第三人善意取得涉案財物的，執行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對該涉案財物主張權利的，人民法院應當告知其通過訴訟程序處理。

第十二條被執行財產需要變價的，人民法院執行機構應當依法采取拍賣、變賣等變價措施。

涉案財物最后一次拍賣未能成交，需要上繳國庫的，人民法院應當通知有關財政機關以該次拍賣保留價予以接收；有關財政機關要求繼續變價的，可以進行無保留價拍賣。需要退賠被害人的，以該次拍賣保留價以物退賠；被害人不同意以物退賠的，可以進行無保留價拍賣。

第十三條被執行人在執行中同時承擔刑事責任、民事責任，其財產不足以支付的，按照下列順序執行：

（一）人身損害賠償中的醫療費用；

（二）退賠被害人的損失；

（三）其他民事債務；

（四）罰金；

（五）沒收財產。

債權人對執行標的依法享有優先受償權，其主張優先受償的，人民法院應當在前款第（一）項規定的醫療費用受償后，予以支持。

第十四條執行過程中，當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定，或者案外人對執行標的主張足以阻止執行的實體權利，向執行法院提出書面異議的，執行法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條的規定處理。

人民法院審查案外人異議、復議，應當公開聽證。

第十五條執行過程中，案外人或被害人認為刑事裁判中對涉案財物是否屬于贓款贓物認定錯誤或者應予認定而未認定，向執行法院提出書面異議，可以通過裁定補正的，執行機構應當將異議材料移送刑事審判部門處理；無法通過裁定補正的，應當告知異議人通過審判監督程序處理。

第十六條人民法院辦理刑事裁判涉財產部分執行案件，刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋沒有相應規定的，參照適用民事執行的有關規定。

第十七條最高人民法院此前發布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。

國務院辦公廳關于加強進口的若干意見

國務院辦公廳

國辦發〔2014〕49號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　實施積極的進口促進戰略，加強技術、產品和服務進口，有利于增加有效供給、滿足國內生產生活需求，提高產品質量，推進創業創新和經濟結構優化升級，也有利于用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。經國務院同意，現就加強進口提出如下意見：
　　一、繼續鼓勵先進技術設備和關鍵零部件等進口。加快調整《鼓勵進口技術和產品目錄》。鼓勵銀行業金融機構加大進口信貸支持力度，擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，促進產業結構調整和優化升級。積極支持融資租賃和金融租賃企業開展進口設備融資租賃業務。抓緊修訂完善科教用品和科技開發用品進口稅收政策。
　　二、穩定資源性產品進口。完善國家儲備體系，支持和鼓勵企業建立商業儲備。鼓勵企業加快海外投資。繼續利用外經貿發展專項資金等現有政策，支持境外能源資源開發，鼓勵戰略性資源回運，穩定能源資源供應，提高市場保障能力。在有效管理的前提下，適度擴大再生資源進口。
　　三、合理增加一般消費品進口。加快與相關國家就水產品、水果、牛羊肉等產品簽訂檢驗檢疫協議，積極推動合格的加工企業和產品備案注冊。支持具備條件的國內流通企業整合進口和國內流通業務，減少中間環節；鼓勵國內商業企業經營代理國外品牌。
　　四、大力發展服務貿易進口。積極擴大國內急需的咨詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術密集型生產性服務進口和旅游進口。加強人員流動、資格互認、行業標準制定等方面的國際磋商與合作。建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式。
　　五、進一步優化進口環節管理。調整汽車品牌銷售有關規定，加緊在中國（上海）自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。適時調整自動進口許可貨物種類，加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。不斷優化海關稅收征管程序。
　　六、進一步提高進口貿易便利化水平。對進口貨物實行24小時和節假日預約通關。在京津冀、長江經濟帶、廣東省海關區域通關一體化改革的基礎上，加快推進全國海關通關一體化改革工作。繼續完善檢驗檢疫制度，擴大采信第三方檢驗檢測認證結果，推動檢測認證結果及其標準的國際互認，縮短檢驗檢疫時間。
　　七、大力發展進口促進平臺。加大對國家進口貿易促進創新示范區的政策支持，支持大宗商品交易平臺建設，完善進口貿易平臺。抓緊總結試點經驗，按照公平競爭原則，加快出臺支持跨境電子商務發展的指導意見。充分發揮海關特殊監管區域和監管場所的作用，擴大相關商品進口。組織和支持舉辦進口展覽會、洽談會。發揮進口促進電子信息平臺作用，交流市場信息，加強進口政策宣傳。
　　八、積極參與多雙邊合作。加快推進“一帶一路”建設，發揮中國與沿線國家各自的比較優勢，挖掘合作潛力，拓展合作領域，抓緊收獲早期成果，鼓勵企業到沿線國家投資加工生產并擴大加工產品進口。積極簽訂服務貿易合作協議，提升對外經貿合作水平。通過民間多雙邊經貿合作機制，加強中外貿促機構、商會間的交流，促進和組織企業開展對接活動，擴大貿易合作機會。
　　各地區、有關部門要進一步統一思想，加快職能轉變，簡化行政審批，健全工作機制，及時幫助企業解決實際困難和問題。有關部門要抓緊制訂具體工作方案，明確時限，確保在2014年年內發揮政策效應。商務部要加強政策協調和督促檢查，確保各項政策措施落實到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月23日

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