法規法律目錄

·交通運輸部、國家發展改革委關于調整港口船舶使費和港口設施保安費
/交通運輸部國家發展(2015-7-22)

·關于印發《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》的通知
/財政部農業部中國(2015-7-22)

·國家發展改革委關于降低國內成品油價格的通知
/國家發展和改革委員會(2015-8-4)

·國務院安委會辦公室關于印發《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名
/國務院安全生產委員會(2015-7-29)

·關于印發《保險公司服務評價管理辦法（試行）》的通知
/中國保險監督管理委員(2015-7-31)

·國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知
/國務院辦公廳(2015-7-29)

·教育部、共青團中央、全國少工委關于加強中小學勞動教育的意見
/教育部共青團中央 (2015-7-20)

·國家稅務總局關于取消乙烯、芳烴生產企業退稅資格認定審批事項有關
/國家稅務總局(2015-7-24)

更多法律法規

國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知

國務院辦公廳

國辦發〔2015〕58號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，創新政府管理方式，規范市場執法行為，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，經國務院同意，現就推廣隨機抽查、規范事中事后監管通知如下：
　　一、總體要求
　　認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務院關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（國發〔2015〕29號）部署，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能，激發市場活力。
　　——堅持依法監管。嚴格執行有關法律法規，規范事中事后監管，落實監管責任，確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。
　　——堅持公正高效。規范行政權力運行，切實做到嚴格規范公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。
　　——堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
　　——堅持協同推進。在事中事后監管領域建立健全隨機抽查機制，形成統一的市場監管信息平臺，探索推進跨部門跨行業聯合隨機抽查。
　　二、大力推廣隨機抽查監管
　�。ㄒ唬┲贫S機抽查事項清單。法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。對法律法規規章規定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。要制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。
　�。ǘ┙ⅰ半p隨機”抽查機制。要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。
　�。ㄈ┖侠泶_定隨機抽查的比例和頻次。要根據當地經濟社會發展和監管領域實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。
　�。ㄋ模┘訌姵椴榻Y果運用。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受社會監督。
　　三、加快配套制度機制建設
　�。ㄒ唬┳ゾo建立統一的市場監管信息平臺。加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依托全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平臺，及時公開監管信息，形成監管合力。
　�。ǘ┩七M隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中，要根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。
　�。ㄈ┨剿鏖_展聯合抽查�？h級以上地方人民政府要結合本地實際，協調組織相關部門開展聯合抽查。按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能，降低市場主體成本。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各有關部門要加強對隨機抽查工作的指導和督促�？h級以上地方人民政府要加強對本地區隨機抽查監管的統籌協調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協同配合，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監管落到實處。
　�。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑�。各地區、各有關部門要進一步增強責任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。
　�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各地區、各有關部門要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力。
　　隨機抽查不僅要在市場監管領域推廣，也要在各部門的檢查工作中廣泛運用。各部門要根據本通知要求，抓緊制定實施方案，細化在本部門、本領域推廣隨機抽查的任務安排和時間進度要求，于2015年9月底前報國務院推進職能轉變協調小組。國務院推進職能轉變協調小組辦公室要加強統籌協調，抓好督促落實，總結交流經驗，務求推廣隨機抽查工作取得實效，把簡政放權改革向縱深推進，為經濟社會發展營造公平競爭的市場環境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年7月29日

關于印發《保險公司服務評價管理辦法（試行）》的通知

中國保險監督管理委員會

保監發〔2015〕75號

各保監局、各保險公司、中國保險行業協會、中國保險信息技術管理有限責任公司、中國保險報業股份有限公司：

　　《保險公司服務評價管理辦法（試行）》已經主席辦公會議審議通過，現予發布，請遵照執行。

　　各單位要高度重視保險公司服務評價工作，預先做好相關準備措施。在具體執行中發現的問題，請及時向我會報告。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年7月31日

　　保險公司服務評價管理辦法（試行）

第一章總則　

　　第一條為科學評價保險公司服務質量，促進保險公司改進服務，提升保險業社會信譽，增強保險消費者信心，推動保險行業持續健康發展，制定本辦法。

　　第二條服務評價工作遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┫M者導向。服務評價以消費者體驗與感受為核心，引導保險公司樹立客戶至上的經營理念。

　�。ǘ┤鞒谈采w。服務評價覆蓋保險服務的各個環節，全方位、多角度評價保險公司服務水平。

　�。ㄈ┛陀^公正。服務評價力求過程科學規范，結果客觀公正。

　�。ㄋ模┏掷m改進。適應形勢變化，逐步完善評價體系。同時發揮服務評價導向作用，引導保險公司不斷改善服務水平。

　　第三條設立“保險公司服務評價委員會”（以下簡稱“評委會”）。評委會由保監會分管消費者權益保護工作的領導擔任主任，成員包括：保監會機關有關部門及部分保監局，中國消費者協會、中國保險行業協會，中國保險信息技術管理有限責任公司（以下簡稱“中國保信”），中國保險報業股份有限公司，有關專家學者、新聞工作者及保險消費者代表等。

　　評委會主要職責是組織開展服務評價工作，具體包括：制定服務評價工作方案；確定評價指標體系及評分規則；明確重大服務創新及重大負面事件加減分標準；審定服務評價結果。

　　第四條評價工作每年開展一次。評價結果由保險監管部門對外發布�！　�

　　第二章評價范圍　　

　　第五條開業滿一個會計年度的財產保險公司、人身保險公司納入服務評價范圍。養老保險公司、農業保險公司、政策性保險公司視條件成熟逐步納入評價范圍。

　　第六條服務評價范圍包括保險公司總公司和省級（含計劃單列市）分公司兩個層級。

　　第七條服務評價范圍覆蓋保險公司銷售、承保、保全、理賠、咨詢、回訪、投訴等所有服務環節和渠道（包括保險公司授權委托提供銷售及其他服務的第三方渠道）�！　�

　　第三章評價體系　　

　　第八條服務評價體系按財產保險和人身保險分別設定兩套定量指標，并在此基礎上對重要服務創新和重大負面事件分別進行加減分。

　　第九條定量指標是以保險監管部門、中國保信以及保險公司系統數據為基礎，根據統計標準和計算公式，對保險公司與消費者各環節接觸點的服務質量和效率進行量化評價的客觀數值。定量指標評價采用百分制。

　　第十條重要服務創新是指保險公司在改進服務質量、提高服務效率、提升消費者滿意度等方面取得實際應用效果的保險服務重大創新項目。根據實際應用效果加1-5分。

　　第十一條重大負面事件是指因保險服務存在嚴重問題而導致重要媒體負面報道、重大群體性事件或經評委會認定的其他保險服務突出問題。根據問題嚴重程度扣1-5分�！　�

　　第四章評價方法　　
　　第十二條建立與監管部門、保險公司、中國保信等多方對接的服務評價系統，接收并處理服務評價數據。

　　第十三條保險公司和相關單位按照保監會要求改造業務系統，提取相關定量指標數據，并于規定的時間內上傳至服務評價系統。

　　保險公司分公司的服務創新舉措同時報送至各保監局。

　　第十四條各保監局根據服務評價系統內提取的指標數據及相關材料，按照評分規則分別計算出轄區內各分公司的定量指標、重要服務創新和重大負面事件得分，并將分公司綜合評價結果上傳至服務評價系統。

　　第十五條評委會根據各保監局對分公司的綜合評價結果，按照科學的權重計算出各保險公司總公司的最終得分�！　�

　　第五章服務評級　　

　　第十六條根據得分高低，保險公司總公司服務評級分為A、B、C、D四大類，具體包括AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D共10級。

　�。ㄒ唬〢類是指總體服務質量優秀的公司。其中95分（含）以上為AAA，90分（含）-95分為AA，85分（含）-90分為A。

　�。ǘ〣類是指總體服務質量較好的公司。其中80分（含）-85分為BBB，75分（含）-80分為BB，70分（含）-75分為B。

　�。ㄈ〤類是指總體服務質量較差的公司。其中65分（含）-70分為CCC，60分（含）-65分為CC，55分（含）-60分為C。

　�。ㄋ模〥類是指總體服務質量差的公司。55分以下為D。

　　第十七條對保險公司分公司的服務評價只評分，不評級�！　�

　　第六章保障措施　　

　　第十八條保險公司服務評價系統由保監會統籌組織開發，中國保信負責建設及運行維護。

　　第十九條定量指標數據由保險公司總公司統一提取、審校、上傳。
　　第二十條全部指標數據應當由系統自動生成，保險公司不得人為操控，并應保留完整日志，確保測評過程和結果的可驗證性。

　　第二十一條保險公司業務數據以及消費者個人信息，不得向外界泄露。

　　第二十二條保險公司及其代理機構不得利用評價結果進行銷售誤導或同業詆毀�！　�

　　第七章附則　　

　　第二十三條本辦法由保監會負責解釋和修訂。

　　第二十四條本辦法自印發之日起生效，《人身保險公司服務評價管理辦法》（保監發〔2013〕73號）同時廢止。

國家發展改革委關于降低國內成品油價格的通知

國家發展和改革委員會

發改電[2015]477號　　

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

　　根據近期國際市場油價變化情況，按照現行成品油價格形成機制，決定降低成品油價格�，F就有關事項通知如下：

　　一、成品油生產經營企業供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品，下同）供應價格每噸分別降低220元和215元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸6655和5685元。其他成品油價格相應調整。調整后的成品油標準品價格見附件1。

　　二、供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額調整。調整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為 7055元和6085元。其中，供漁業、林業、農墾用汽、柴油供應價格暫按供軍隊用油價格執行。

　　三、各地汽、柴油最高零售價格和批發價格等額調整。調整后各�。▍^、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附件2。

　　四、其它相關價格政策按《石油價格管理辦法（試行）》規定執行。

　　五、液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.89：1的比價關系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協商確定具體價格。

　　六、調價執行時間為2015年8月4日24時。

　　七、相關價格聯動及補貼政策按現行規定執行。

　　八、中石油、中石化、中海油公司要組織好成品油生產和調運，確保市場穩定供應；并督促所屬企業嚴格執行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。

　　九、各級價格主管部門要加強價格監督檢查，嚴厲打擊各種價格違法行為，切實維護成品油市場的穩定。同時要加強成品油市場動態和價格監測，出現異常情況，及時報告并配合有關部門采取應對措施。

　　附件：1.成品油供應價格調整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201508/W020150804603180723905.pdf
　　　　　2.各省區市和中心城市汽、柴油最高零售價格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201508/W020150804603180891360.pdf
　　

　　

國家發展改革委

2015年8月4日

新法規軟件介紹

《新法規速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規、司法解釋、規范性文件及地方性法規約13萬件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規，并可下載收藏瀏覽過的法規�！缎路ㄒ幩龠f》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ幩龠f》還可自行錄入法規，所有下載法規均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ幩龠f》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細