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·關于印發《改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法》的通知
/財政部教育部(2015-9-30)

·關于加強行政審批中介服務收費監管的通知
/國家發展和改革委員會(2015-10-23)

·工商總局關于進一步做好小微企業名錄建設有關工作的意見
/國家工商行政管理總局(2015-10-20)

·工商總局關于加強基層建設的指導意見
/國家工商行政管理總局(2015-9-24)

·國務院辦公廳關于調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知
/國務院辦公廳(2015-10-16)

·國務院關于促進快遞業發展的若干意見
/國務院(2015-10-23)

·關于軍人退役基本養老保險關系轉移接續有關問題的通知
/人力資源和社會保障部(2015-9-30)

·關于軍人職業年金轉移接續有關問題的通知
/人力資源和社會保障部(2015-9-30)

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國務院關于促進快遞業發展的若干意見

國務院

國發〔2015〕61號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　快遞業是現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。近年來，我國快遞業發展迅速，企業數量大幅增加，業務規模持續擴大，服務水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業渠道等方面發揮了積極作用。但與此同時，快遞業發展方式粗放、基礎設施滯后、安全隱患較多、國際競爭力不強等問題仍較為突出。為促進快遞業健康發展，進一步搞活流通、拉動內需，服務大眾創業、萬眾創新，培育現代服務業新增長點，更好發揮快遞業對穩增長、促改革、調結構、惠民生的作用，現提出以下意見。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇枷�。以解決制約快遞業發展的突出問題為導向，以“互聯網+”快遞為發展方向，培育壯大市場主體，融入并銜接綜合交通體系，擴展服務網絡惠及范圍，保障寄遞渠道安全，促進行業轉型升級和提質增效，不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求，更好服務于國民經濟和社會發展。
　�。ǘ┗驹瓌t。
　　市場主導。遵循市場發展規律，進一步開放國內快遞市場，用市場化手段引導快遞企業整合提升，鼓勵企業持續提高服務能力和服務質量。進一步簡政放權，發揮法律法規、規劃、標準的規范引導作用，形成有利于快遞業發展的市場環境。
　　安全為基。進一步強化安全生產紅線意識，加強寄遞安全制度體系建設，落實企業主體責任，夯實快遞業安全基礎。依靠科技手段創新管理方式、提升監管能力，保障寄遞渠道安全。
　　創新驅動。鼓勵不同所有制資本在快遞領域交叉持股、相互融合，激發市場主體活力和創造力。支持快遞企業加快推廣應用現代信息技術，不斷創新商業模式、服務形式和管理方式。
　　協同發展。推動快遞業加快融入生產、流通和消費環節，充分發揮服務電子商務的主渠道作用，聯通線上線下，實現與先進制造業、現代農業、信息技術等產業協同發展。
　�。ㄈ┌l展目標。到2020年，基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。
　　——產業規模躍上新臺階�？爝f市場規模穩居世界首位，基本實現鄉鄉有網點、村村通快遞，快遞年業務量達到500億件，年業務收入達到8000億元。
　　——企業實力明顯增強�？爝f企業自主航空運輸能力大幅提升，建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐，積極引導培育形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業。
　　——服務水平大幅提升。寄遞服務產品體系更加豐富，國內重點城市間實現48小時送達，國際快遞服務通達范圍更廣、速度更快，服務滿意度穩步提高。
　　——綜合效益更加顯著。年均新增就業崗位約20萬個，全年支撐網絡零售交易額突破10萬億元，日均服務用戶2.7億人次以上，有效降低商品流通成本。
　　二、重點任務
　�。ㄋ模┡嘤龎汛罂爝f企業。鼓勵各類資本依法進入快遞領域，支持快遞企業兼并重組、上市融資，整合中小企業，優化資源配置，實現強強聯合、優勢互補，加快形成若干家具有國際競爭力的企業集團，鼓勵“走出去”參與國際競爭。大力提升快遞服務質量，實施品牌戰略，建立健全行業安全和服務標準體系，加強服務質量監測，降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，引導快遞企業從價格競爭向服務競爭轉變。積極推廣快遞保險業務，保障用戶權益。支持骨干企業建設工程技術中心，開展智能終端、自動分揀、機械化裝卸、冷鏈快遞等技術裝備的研發應用。
　�。ㄎ澹┩七M“互聯網+”快遞。鼓勵快遞企業充分利用移動互聯、物聯網、大數據、云計算等信息技術，優化服務網絡布局，提升運營管理效率，拓展協同發展空間，推動服務模式變革，加快向綜合性快遞物流運營商轉型。引導快遞企業與電子商務企業深度合作，促進線上線下互動創新，共同發展體驗經濟、社區經濟、逆向物流等便民利商新業態。積極參與涉農電子商務平臺建設，構建農產品快遞網絡，服務產地直銷、訂單生產等農業生產新模式。發揮供應鏈管理優勢，積極融入智能制造、個性化定制等制造業新領域。支持快遞企業完善信息化運營平臺，發展代收貨款等業務。
　�。嫿ㄍ晟品⻊站W絡。實施快遞“向下、向西、向外”工程，建設快遞專業類物流園區、快件集散中心和快遞末端服務平臺，完善農村、西部地區服務網絡，構建覆蓋國內外的快件寄遞體系。支持快遞企業加強與農業、供銷、商貿企業的合作，打造“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道，下沉帶動農村消費。鼓勵快遞企業發展跨境電商快遞業務，加大對快遞企業“走出去”的服務力度，在重點口岸城市建設國際快件處理中心，探索建立“海外倉”。鼓勵傳統郵政業進一步加快轉型發展，支持郵政企業和快遞企業創新合作模式，充分利用現有郵政網點優勢，提高郵政基礎設施利用效率。
　�。ㄆ撸┿暯泳C合交通體系。實施快遞“上車、上船、上飛機”工程，加強與鐵路、公路、水路、民航等運輸企業合作，制定并實施快遞設施通用標準，強化運輸保障能力。在鐵路樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所，建立健全利用中歐班列運輸郵（快）件機制。穩妥推進公路客運班車代運快件試點和快件甩掛運輸方式，因地制宜發展快件水路運輸，大力推動快件航空運輸。在交通運輸領域，完善快件處理設施和綠色通道，輻射帶動電子商務等相關產業集聚。鼓勵快遞企業組建航空貨運公司，在國際航線、航班時刻、貨機購置等方面給予政策支持。
　�。ò耍┘訌娦袠I安全監管。實施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程，全面推進快遞企業安全生產標準化建設，落實郵政業安全生產設備配置規范等強制性標準，明確收寄、分揀、運輸、投遞等環節的安全要求。落實快遞企業和寄件人安全責任，完善從業人員安全教育培訓制度，筑牢寄遞渠道安全基礎。強化安全檢查措施，嚴格執行收寄驗視制度，加強對進出境快件的檢疫監管，從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道。積極利用信息技術提升安全監管能力，完善快遞業安全監管信息平臺，健全信息采集標準和共享機制，實現快件信息溯源追查，依法嚴格保護個人信息安全。落實寄遞渠道安全管理工作機制，加強跨部門、跨區域協作配合，提升安全監管與應急處置能力。
　　三、政策措施
　�。ň牛┥钊胪七M簡政放權。深化快遞行業商事制度改革，探索對快遞企業實行同一工商登記機關管轄范圍內“一照多址”模式。簡化快遞業務經營許可程序，改革快遞企業年度報告制度，精簡企業分支機構、末端網點備案手續。發揮電子口岸、國際陸港等“一站式”通關平臺優勢，擴大電子商務出口快件清單核放、匯總申報通關模式的適用地域范圍，實現進出境快件便捷通關。
　�。ㄊ﹥灮爝f市場環境。充實監管力量，創新監管方式，強化事中事后監管，全面提升市場監管能力。建立健全用戶申訴與執法聯動機制，依法查處違法違規行為，規范市場經營秩序。發揮行業自律和社會監督作用，利用企業信用信息公示系統和行業監管信息系統，建立違法失信主體“黑名單”及聯合懲戒制度，營造誠實守信的市場環境。
　�。ㄊ唬┙∪ㄒ幰巹濗w系。加快制定快遞條例和相關法規規章，提高快遞業法治化、標準化水平。編制快遞業發展“十三五”規劃和重點區域規劃，與綜合交通運輸、物流業、現代服務業、電子商務、物流園區等專項規劃做好銜接。有關方面要將發展快遞業納入國民經濟和社會發展規劃，在城鄉規劃、土地利用規劃、公共服務設施規劃中合理安排快遞基礎設施的布局建設。
　�。ㄊ┘哟笳咧С至Χ�。中央預算內投資通過投資補助和貼息等方式，支持農村和西部地區公益性、基礎性快遞基礎設施建設，各級財政專項資金要將符合條件的企業和項目納入支持范圍�？爝f企業可按現行規定申請執行�。▍^、市）內跨地區經營總分支機構增值稅匯總繳納政策，依法享受企業所得稅優惠政策。各地區要在土地利用總體規劃和年度用地計劃中統籌安排快遞專業類物流園區、快件集散中心等設施用地，研究將智能快件箱等快遞服務設施納入公共服務設施規劃。鼓勵金融機構創新服務方式，開展適應快遞業特點的抵押貸款、融資租賃等業務�？爝f企業用電、用氣、用熱價格按照不高于一般工業標準執行。
　�。ㄊ└倪M快遞車輛管理。制定快遞專用機動車輛系列標準，及時發布和修訂車輛生產企業和產品公告。各地要規范快遞車輛管理，逐步統一標志，對快遞專用車輛城市通行和臨時�？孔鳂I提供便利。研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規定。各地可結合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。
　�。ㄊ模┙ㄔO專業人才隊伍。引導高等學校加強物流管理、物流工程等專業建設，支持職業院校開設快遞相關專業。探索學校、科研機構、行業協會和企業聯合培養人才模式，建立一批快遞人才培訓基地。實施快遞人才素質提升工程，建立健全人才評價制度，落實就業創業和人才引進政策。支持快遞企業組織從業人員參加相關職業培訓和職業技能鑒定，對符合條件的企業和人員可按規定給予補貼。
　　四、組織實施
　　各地區、各有關部門要充分認識促進快遞業健康發展的重要意義，加強組織領導，健全工作機制，強化協同聯動，加大支持力度，為快遞業發展營造良好環境。各地區要根據本意見，結合本地區實際情況研究出臺有針對性的支持措施并認真抓好落實。各有關部門要各負其責，按照職責分工抓緊制定相關配套措施。交通運輸部、發展改革委、郵政局會同有關部門負責對本意見落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年10月23日

關于加強行政審批中介服務收費監管的通知

國家發展和改革委員會財政部國務院審改辦

發改價格[2015]2404號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，財政廳（局）、編辦（審改辦）：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發[2015]31號）要求，加強中介服務收費監管，優化服務，規范中介服務收費行為，激發市場活力，促進中介服務業健康發展，現就加強行政審批中介服務收費監管的有關問題通知如下：

　　一、全面清理規范行政審批中介服務收費

　　行政審批中介服務事項是指各級政府部門開展行政審批時，要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構（以下統稱中介服務機構）開展的作為行政審批受理條件的有償服務，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。各地要結合審改部門對行政審批中介服務事項的清理，全面清理規范行政審批中介服務收費。審批部門能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設定中介服務并收費；現有或已取消的行政審批事項，一律不得轉為中介服務并收費；嚴禁通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。

　　二、推進行政審批中介服務收費市場化改革

　　隨著行政審批中介服務機構準入條件的放寬和中介服務市場的進一步開放，大部分中介服務壟斷經營的局面將被打破。各地價格主管部門要以此為契機，結合本地實際情況，不斷推進行政審批中介服務收費市場化改革，行政審批中介服務收費應實行以市場調節價為主、政府定價為輔的價格監管方式。對于絕大多數市場發育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規范的行政審批中介服務，一律通過市場調節價格，最大限度地縮小政府定價范圍，充分發揮市場配置資源的決定作用，政府不進行不當干預。

　　三、從嚴設立政府定價或納入行政事業性收費管理的行政審批中介服務收費項目

　　地方審改部門已完成清理規范工作并明確了保留為行政審批受理條件中介服務事項的，價格主管部門要對確有必要的極少數壟斷性較強、短期內無法形成充分競爭的行政審批中介服務，按照從嚴審核、從嚴控制的原則，設立實行政府定價管理的收費項目，并納入政府定價目錄。對事業單位提供行政審批中介服務的，省級財政部門會同價格主管部門將其收費納入行政事業性收費管理，實行“收支兩條線”。提供中介服務的事業單位與審批部門徹底脫鉤、實行轉企改制后，其收費作為經營服務性收費管理。各級政府審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。

　　四、科學合理制定行政審批中介服務收費標準

　　加強對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務收費標準的審核和監管，確保收費標準的科學合理。一是對實行政府定價的行政審批中介服務收費，按照補償成本、合理盈利的原則，并綜合考慮市場供求情況制定相關收費標準。各地價格主管部門要按照規定的程序，召開專家論證會，充分聽取各方面意見；要保證定價程序明晰、規范、公開、透明，主動接受社會監督，不斷提高政府定價的科學性和透明度；要體現中介機構的資質等級、服務復雜程度等因素，保持合理的差價。二是對實行行政事業性收費管理的行政審批中介服務收費，收費標準由中央和省兩級價格主管部門會同同級財政部門在調查論證、成本審核、廣泛征求意見的基礎上，按照補償成本和非盈利的原則從嚴核定。

　　實行市場調節價的行政審批中介服務，應按照公平、合法、誠實信用的原則確定服務收費標準，嚴格執行價格法律法規和相關規定，不得在價外或合同外加收任何費用，自覺維護公平競爭的市場環境，為委托人提供質價相符的服務。

　　五、建立行政審批中介服務收費目錄清單管理制度

　　對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項和納入政府定價管理及行政事業性收費管理的中介服務收費，應按照部門職責分工，分別實行目錄清單管理，建立目錄清單制度，并在政府門戶網站公布，主動接受社會監督。目錄清單管理要與取消下放行政審批事項、分類推進事業單位改革、推進行業協會商會與行政機關脫鉤、建設社會信用體系等工作結合起來，進行動態調整，真正做到目錄清單外無政府定價管理的收費，切實減輕企業負擔。

　�。ㄒ唬┙⑿姓䦟徟薪榉⻊枕椖磕夸浨鍐�。經清理規范保留的行政審批中介服務項目，由各級審改部門制定目錄清單，明確項目名稱、設置依據、服務時限等。凡未納入目錄清單的中介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。

　�。ǘ┙⒄▋r管理的行政審批中介服務收費目錄清單。屬于政府定價管理的行政審批中介服務收費要納入地方定價目錄，由省級價格主管部門建立政府定價的行政審批中介服務收費目錄清單。目錄清單應明確行政審批事項、行業主管部門、收費項目、收費標準、執收單位等。行政審批中介服務收費目錄清單應根據公布的行政審批中介服務事項和政府定價目錄進行適時更新。

　�。ㄈ┙⑿姓䦟徟薪榉⻊招姓聵I性收費目錄清單。納入行政事業性收費管理的行政審批中介服務收費，由省級以上財政部門會同同級價格主管部門列入行政事業性收費目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準、執收單位等。

　　六、加強事中事后監管

　�。ㄒ唬┙⒑笤u估制度。各級價格和財政部門應根據職責分工，逐步建立對實行政府定價管理和納入行政事業性收費管理的行政審批中介服務收費政策的后評估制度。重點評估相關收費政策的合理性、對經濟社會的影響以及存在的問題等。根據后評估情況，適時調整相關收費政策，完善制度建設，優化服務，不斷提高政策水平。后評估過程中發現的收費單位違法違規問題，應依據有關規定依法嚴肅查處，并予以曝光。

　�。ǘ┞鋵嵜鞔a標價和收費公示制度。各地價格主管部門要督促中介服務機構嚴格落實明碼標價和收費公示制度，在經營場所醒目位置公示行政審批中介服務收費價目表，包括服務項目、服務內容、收費項目、收費標準、計費單位和投訴舉報電話等信息，并實行動態管理，根據當地實際情況變化及政策調整，及時更新有關內容，自覺接受社會監督，規范自身收費行為。

　�。ㄈ┘訌姳O督檢查。各級價格主管部門要加強對行政審批中介服務收費的監督檢查，嚴肅查處通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準，及相互串通、操縱中介服務市場價格等行為。各級財政、價格部門應加強行政事業性收費的監督檢查，對擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等亂收費行為進行嚴肅查處。

　　規范行政審批中介服務和加強行政審批中介服務收費監管是深化行政審批制度改革，簡政放權、放管結合、優化服務，推進價格改革向縱深發展，減輕企業負擔的重要內容，各級價格、財政、審改部門要高度重視，加強組織領導，統籌協調、通力合作，建立健全規范行政審批中介服務和加強行政審批中介服務收費監管的各項規章制度，制定具體工作方案，明確目標和任務，并精心組織、統籌安排、加強宣傳、扎實推進。國家發展改革委、財政部和國務院審改辦將加強對地方相關工作的指導與督查，對工作中存在的問題及時提出意見，并適時通報工作進展情況，上下聯動，切實做好行政審批中介服務收費監管工作，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐。

　　

　　

　　

　　

國家發展改革委

財政部

國務院審改辦（中央編辦代章）

2015年10月23日

工商總局關于進一步做好小微企業名錄建設有關工作的意見

國家工商行政管理總局

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場監督管理部門：
　　為貫徹落實《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2014〕52號，以下簡稱國發52號文件），工商總局會同有關部門依托企業信用信息公示系統建立小微企業名錄，2015年6月30日部分功能已正式上線運行。目前，各省、自治區、直轄市工商(市場監管)部門正按照《工商總局關于抓緊建設小微企業名錄的通知》（工商個字〔2015〕118號）要求抓緊建設本地小微企業名錄系統。為進一步做好小微企業名錄建設工作，現提出如下意見：
　　一、統一思想，提高認識，增強建好小微企業名錄的責任感。小型微型企業（含個體工商戶，以下簡稱小微企業）是我國經濟社會發展的重要力量，是吸納就業的重要渠道。做好扶持小微企業發展工作，對于促進經濟穩定發展、擴大就業、改善民生，營造有利于調整經濟結構的宏觀環境都具有重要意義。近年來，國務院出臺了一系列扶持小微企業發展的政策措施，特別是商事制度改革極大激發了市場活力，促進了小微企業的發展。但是小微企業發展仍存在巨大空間，需要政府部門加大扶持力度，提高政策實施效果。根據國發52號文件要求建立小微企業名錄，實現扶持政策集中公示、申請扶持導航、企業享受扶持信息公示、小微企業查詢等功能，向社會公眾免費查詢、免費服務，就是為了提高政策的知曉度、透明度及政策實施精準度，推進相關扶持政策有效實施。各地要站在推動扶持政策落實、促進小微企業發展的高度，站在深化商事制度改革、鞏固改革成果的高度，站在提供優質服務、促進“大眾創業、萬眾創新”的高度，按照工商個字〔2015〕118號和本《意見》的要求，切實做好小微企業名錄建設工作。
　　二、依托公示系統，堅持集中原則，突出小微企業名錄的整合功能和便民特點。各地要深刻理解國發52號文件第九條的要求，充分借助企業信用信息公示系統權威的企業基礎信息源和巨大訪問量優勢，把小微企業名錄建成一個集中宣傳、公示扶持政策及其實施信息的窗口和平臺，為廣大小微企業提供了解、申請、查詢相關政策措施的一個便捷通道。小微企業名錄要實現各類扶持政策及相關信息的歸集、集中，同時通過與企業信用信息公示系統中企業信息的聯通、年報數據的比對，實現扶持政策實施與企業信用信息的有機整合。小微企業名錄要方便公眾進入和使用，各地要參照總局網站并根據實際情況設置多個入口。
　　三、統一標準，規范建設，保證全國小微企業名錄系統的統一性。小微企業名錄系統由工商總局和各�。ㄗ灾螀^、直轄市）工商（市場監管）部門共同建設，為確保全國小微企業名錄系統統一性，總局制定了小微企業名錄建設的技術方案和相關標準規范，各地要按照總局的統一要求進行規范建設。部分地方已建類似功能信息平臺的，也要逐步按照上述要求進行規范、統一。系統中屬于總局規定的內容和項目，各省要嚴格執行，確保數據格式、界面風格統一，以便于識別和使用，在此基礎上，各省也可根據本地實際情況附加其他相關功能和欄目。
　　四、全面及時，清晰分類，集中公示各類扶持小微企業政策。集中公示扶持政策是小微企業名錄的基本功能，要按照部門進行分類，全面及時公示各類扶持政策。中央政策由工商總局梳理歸納；地方政策由各�。ㄗ灾螀^、直轄市）自行梳理歸納，并按部門分類公示，具體包括：�。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委、人大、政府和各委（辦、廳、局）頒布的扶持小微企業的地方法規、規章及規范性文件。各地要抓緊匯總梳理，盡快全面公示，實現小微企業名錄的基本功能。
　　五、準確周到，以人為本，精心做好申請扶持導航。申請扶持導航是扶持政策集中公示功能的延伸，是小微企業名錄最直接的便民功能。要對小微企業可享受的各類扶持政策進行分類提煉，以簡潔的方式展示政策的核心內容、辦理流程、辦理機構等信息，方便小微企業知曉、讀懂、享受相關扶持政策。申請扶持導航要力爭全面準確，簡潔明了，應導盡導，友好周到，可以網上辦理的直接提供鏈接，不能網上辦理的要提供辦理機構名稱及聯系方式，不搞多層次鏈接�？偩置浻械膶Ш巾椖�，各地應當相應細化；地方已制定的扶持政策，要在今年內實現導航；新的扶持政策頒布實施后，要及時建立導航。
　　六、公開透明，依法推進，穩步開展享受政策信息集中公示。公示扶持政策實施信息是政府相關部門的法定義務，集中公示小微企業享受扶持政策的信息是小微企業名錄的又一基本功能。各地工商（市場監管）部門要積極主動與有關部門溝通，按照規定的方式和指標項，有效歸集、公示各類扶持政策實施信息。
　　七、統一口徑，堅持標準，切實規范小微企業庫的建立和使用。小微企業庫是一個動態可供查詢的數據庫，是小微企業名錄的重要功能。小微企業庫中包括當年已年報的小微企業和新設立的小微企業，判定口徑和標準如下：對當年已年報的企業，由系統自動將企業年度報告中的相關數據與《中小企業劃型標準的規定》中的相關行業（以企業登記的行業代碼所示行業為準）標準進行比對，符合標準的，納入小微企業庫；對已年報的個體工商戶，無需比對，直接納入；對未報送年度報告的企業和個體工商戶，不納入小微企業庫；新設立的企業，注冊資本（出資額）500萬元以下（含500萬元）的納入小微企業庫，新設立的個體工商戶全部納入。小微企業庫應保持動態更新，對于應當參加年度報告的企業，須在每年7月重新判定、集中更新一次，除集中更新外，小微企業庫數據要按照總局的標準進行日常更新、匯總。小微企業庫向相關部門和機構開放，供實施扶持政策時參考，但不作為依據，庫中特定企業是否符合政策享受條件，由政策實施部門、機構自行判定。
　　八、關注使用，講求實效，高度重視數據更新和運行維護。及時的數據更新和有效的運行維護是保證網站質量和良好用戶體驗的基礎，各地一定要高度重視，并使之制度化、機制化、規范化。要根據點擊情況和用戶反饋，及時進行改進完善。要確保網站內容質量和活躍度，符合國務院對政府網站的監測要求。要注意上下聯動，根據總局名錄系統優化的內容和措施，各地要及時予以調整和體現。
　　九、加強領導，積極協調，盡快建立部門協作和信息互聯互通機制。建立支持小微企業發展的信息互聯互通機制，既是建設小微企業名錄的政策目標，也是建成小微企業名錄的現實基礎。小微企業名錄的建設、使用及運行維護工作，內容繁雜，政策性強，公眾期待高，涉及眾多政府部門和專業機構，各地要緊緊依靠黨委、政府的統一領導，積極主動開展橫向協調，盡快建立小微企業名錄建設工作機制，加強部門協作，明確責任，暢通渠道，強化保障，逐步消除信息孤島，保證扶持小微企業發展互聯互通機制盡快建立，有效運行。
　　十、廣泛宣傳，擴大影響，不斷提高小微企業名錄知曉度和使用率。要充分利用多種形式、多種渠道，大力宣傳小微企業名錄，擴大其社會知曉度和影響力，提高其應用覆蓋面和使用率，真正發揮小微企業名錄促進扶持政策實施、服務小微企業發展的功能作用。
　　各地開展小微企業名錄建設工作的進展情況和遇到的問題，請及時報送工商總局個體司和信息中心。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月20日

新法規軟件介紹

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