法規法律目錄

·總局關于餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證整合后
/國家食品藥品監督管理(2016-8-22)

·總局關于印發食品安全信用信息管理辦法的通知
/國家食品藥品監督管理(2016-8-22)

·國家稅務總局關于車輛購置稅征收管理有關問題的補充公告
/國家稅務總局(2016-8-18)

·關于印發《國家發展改革委關于在價格監管工作中推廣隨機抽查規范事
/國家發展和改革委員會(2016-7-1)

·商務部、海關總署公告2016年第45號
/商務部海關總署(2016-8-25)

·財政部、國家稅務總局關于收費公路通行費增值稅抵扣有關問題的通知
/財政部國家稅務總局(2016-8-3)

·關于科技企業孵化器稅收政策的通知
/財政部國家稅務總(2016-8-11)

·質檢總局關于發布《進口化妝品境內收貨人備案、進口記錄和銷售記
/國家質量監督檢驗檢疫(2016-8-15)

·總局辦公廳關于印發國家食品藥品監督管理總局特殊醫學用途配方食品
/國家食品藥品監督管理(2016-7-18)

更多法律法規

總局關于印發食品安全信用信息管理辦法的通知

國家食品藥品監督管理總局

食藥監食監二〔2016〕110號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

　　為加強食品安全信用信息管理，提高食品安全監督管理效能，增強食品生產經營者誠信自律意識和信用水平，促進食品安全信用信息公開，加快食品安全信用體系建設，切實保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，總局制定了《食品安全信用信息管理辦法》，現印發各地，請遵照執行。

食品藥品監管總局
2016年8月22日

食品安全信用信息管理辦法

第一章總則

　　第一條　為加強食品安全信用信息管理，提高食品安全監督管理效能，增強食品生產經營者誠信自律意識和信用水平，促進食品安全信用信息公開，加快食品安全信用體系建設，切實保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　食品安全信用信息的采集、公開、使用等管理活動，應當遵守本辦法。法律法規另有規定的，從其規定。
　　本辦法所稱食品安全信用信息，是指食品藥品監督管理部門在依法履行職責過程中制作或者獲取的反映食品生產經營者食品安全信用狀況的數據、資料等信息。

　　第三條　食品安全信用信息管理應當遵循屬地管理、權責統一、全面覆蓋、信息共享、動態更新、準確及時、公開便民的原則。

　　第四條　國家食品藥品監督管理總局依照法律法規的規定，負責指導全國食品安全信用信息管理和管理系統的建設工作。
　　省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的食品安全信用信息管理工作，建立本行政區域內的食品安全信用信息管理系統。
　　縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責行政區域內發放許可證的生產經營者信用信息的采集和管理工作，建立食品生產經營者食品安全信用信息數據庫，并向上級食品安全信用信息管理系統提供信息。

第二章信用信息形成

　　第五條　食品安全信用信息包括食品生產經營者基礎信息、行政許可信息、檢查信息、食品監督抽檢信息、行政處罰信息等。

　　第六條　食品生產經營者基礎信息包括食品生產經營者名稱、地址、法定代表人（負責人）、食品安全管理人員姓名、身份證號碼等信息。
　　行政許可信息包括食品生產經營者許可、許可變更事項等應當公示的各項許可事項相關信息。
　　檢查信息包括日常檢查、專項檢查、飛行檢查和跟蹤檢查發現問題、整改情況及責任約談等信息。
　　食品監督抽檢信息包括合格和不合格食品的品種、生產日期或批號等信息，以及不合格食品的項目和檢測結果。
　　行政處罰信息包括食品生產經營者受到的行政處罰種類、處罰結果、處罰依據、作出行政處罰的部門等信息，以及作出行政處罰決定的部門認為應當公示的信息。

　　第七條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當指定責任人，在行政許可、行政檢查、監督抽檢、行政處罰等工作完成后2個工作日內記錄并及時導入食品安全信用信息記錄。

　　第八條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立信用信息安全管理制度，采取必要的技術措施，加強對信用信息的管理和維護，保證信用信息的安全，不得擅自修改、刪除食品安全信用信息。
　　如需對食品安全信用信息進行修改，應當在數據系統中注明修改的理由以及批準修改的負責人。

第三章信用信息公開

　　第九條　食品安全信用信息如涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證公開的信息準確一致，涉及身份證號碼信息時，應當隱去最后6位。
食品藥品監督管理部門應當公開食品安全信用信息，方便公民、法人和社會組織等依法查詢、共享、使用。

　　第十條　食品藥品監督管理部門應當將主動公開的食品安全信用信息，通過本單位網站或者報刊、廣播、電視、網絡等便于公眾知曉的方式公開。
　　屬于主動公開范圍的食品安全信用信息，應當按總局規定及時予以公開。法律法規另有規定的，從其規定。

　　第十一條　食品藥品監督管理部門發現其公開的信息不準確或者公開不應當公開的信息，應當及時更正或撤銷。
　　公民、法人或者其他組織有證據證明食品藥品監督管理部門公開的信用信息與事實不符或者依照有關法律法規規定不得公開的，可以提出書面異議申請，并提交證據。食品藥品監督管理部門自收到異議申請后應當在3個工作日內進行核查。經核查屬實的，應當立即更正或撤銷，并在核實后2個工作日內將處理結果告知申請人。

第四章信用信息使用

　　第十二條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對檢查、抽檢發現問題并作出處罰的食品生產經營者增加檢查和抽檢頻次，并依據相關規定，將其提供給其他相關部門實施聯合懲戒。

　　第十三條　縣級以上食品藥品監督管理部門根據本行政區域信用征信管理的相關規定，向有關部門提供信用信息。

　　第十四條　縣級以上地方食品藥品監管部門應當建立健全食品安全信用信息管理考核制度，定期對本行政區域信用信息管理工作進行考核。

第五章附則

　　第十五條　各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據實際情況，制定本行政區域的食品安全信用信息管理實施細則。

　　第十六條　食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網絡交易第三方平臺提供者，以及從事食品貯存運輸的非食品生產經營者的食品安全信用信息管理，參照本辦法執行。

　　第十七條　食用農產品市場銷售的信用信息管理參照本辦法執行。

　　第十八條　本辦法自發布之日起施行。

總局關于餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證整合后調整食品經營許可條件有關事項的通知

國家食品藥品監督管理總局

食藥監食監二〔2016〕109號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

　　根據《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號），為切實貫徹落實“取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證”的要求，總局在實施《食品經營許可管理辦法》（總局令第17號）、《食品經營許可審查通則（試行）》（食藥監食監二〔2015〕228號），依法推進食品經營許可的基礎上，就上述4類餐飲服務場所公共衛生許可整合后，食品經營許可相關條件等事項做出相應調整�，F將有關事項通知如下：

　　一、飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場所涉及食品安全的衛生條件，按照《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則（試行）》的規定執行。

　　二、在餐飲服務食品經營者（含飯館、咖啡館、酒吧、茶座）的食品經營許可條件中，增加以下內容：
　�。ㄒ唬┍３志筒蛨鏊目諝饬魍�；
　�。ǘ┚哂卸ㄆ谇逑聪究照{及通風設施的制度；
　�。ㄈ┬l生間具有獨立排風系統；
　�。ㄋ模┚哂卸ㄆ谇鍧嵭l生間的制度。

　　三、按照《食品經營許可管理辦法》《食品經營許可審查通則（試行）》的要求，在制定或者修訂《食品經營許可審查細則》時，根據當地實際情況，對上述食品經營許可條件中增加的內容進行細化，依法做好食品經營許可工作。

食品藥品監管總局
2016年8月22日

國家稅務總局關于車輛購置稅征收管理有關問題的補充公告

國家稅務總局

國家稅務總局公告2016年第52號

　　為規范車輛購置稅征收管理，提高車輛購置稅征管效率，根據《車輛購置稅征收管理辦法》（國家稅務總局令第33號公布、第38號修訂，以下簡稱《辦法》）有關規定，現就車輛購置稅征收管理有關問題補充公告如下：
　　一、《辦法》第七條所稱納稅人身份證明、車輛價格證明、車輛合格證明，分別如下：
　�。ㄒ唬┘{稅人身份證明
　　1.內地居民，提供內地《居民身份證》或者《居民戶口簿》（上述證件上的簽發機關所在地與車輛登記注冊地不一致的，納稅人在申報納稅時需同時提供車輛登記注冊地戶籍管理部門出具的居住證明或者其他相關證明文書）或者軍人（含武警）身份證明；
　　2.香港、澳門特別行政區、臺灣地區居民，提供入境的身份證明和境內居住證明；
　　3.外國人，提供入境的身份證明和境內居住證明；
　　4.組織機構，提供《營業執照》或者《稅務登記證》或者《組織機構代碼證》或者其他有效機構證明。
　�。ǘ┸囕v價格證明
　　1.境內購置車輛，提供銷售者開具給納稅人購買應稅車輛所支付的全部價款和價外費用的憑證，包括統一發票（發票聯和報稅聯）或者其他有效憑證。
　　2.進口自用車輛，提供《海關進口關稅專用繳款書》或者《海關進口消費稅專用繳款書》或者海關進出口貨物征免稅證明。
　�。ㄈ┸囕v合格證明
　　1.國產車輛，提供整車出廠合格證明（以下簡稱“合格證”）或者車輛電子信息單。
　　2.進口車輛，提供車輛電子信息單、車輛一致性證書、《中華人民共和國海關貨物進口證明書》或者《中華人民共和國海關監管車輛進（出）境領（銷）牌照通知書》或者《沒收走私汽車、摩托車證明書》。
　　二、《辦法》以及本公告要求納稅人提供資料的，納稅人應當分別按照不同業務要求提供原件和相應的復印件。主管稅務機關要求留存機動車發票統一發票報稅聯、車輛電子信息單、彩色照片以及《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱《完稅證明》）等原件的，納稅人不需要提供復印件。其他資料，原件經主管稅務機關審核后退還納稅人,主管稅務機關留存復印件。
　　三、《辦法》第九條第七項免稅條件消失的車輛使用年限的界定方法是：自初次辦理納稅申報之日起，至導致免稅條件消失的行為發生之日（例如：二手車發票開具日期或原免稅車輛改變用途發生之日）止。
　　四、車輛購置稅征管資料內容分別如下：
　�。ㄒ唬┱鞫愜囕v
　　《車輛購置稅納稅申報表》（附件1，以下簡稱《納稅申報表》）、納稅人身份證明、車輛價格證明、車輛合格證明和其他證明材料。
　�。ǘ┟舛愜囕v
　　《車輛購置稅免（減）稅申報表》（附件2，以下簡稱《免稅申報表》）、《納稅申報表》、納稅人身份證明、車輛價格證明、車輛合格證明、車輛免（減）稅證明資料和其他證明材料。
　�。ㄈ┟舛愜囕v重新申報
　　1.發生二手車轉讓行為的免稅條件消失車輛：《納稅申報表》、納稅人身份證明、《二手車銷售統一發票》、《完稅證明》正本和其他相關材料。
　　2.未發生二手車轉讓行為的免稅條件消失車輛：《納稅申報表》、納稅人身份證明、《完稅證明》正本和其他相關材料。
　　3.發生二手車轉讓行為的免稅條件未消失車輛：《免稅申報表》、《納稅申報表》、納稅人身份證明、《二手車銷售統一發票》、《完稅證明》正本和其他免稅申報資料。
　�。ㄋ模┭a稅車輛
　　《納稅申報表》、車主身份證明、車輛價格證明和補稅相關材料。
　�。ㄎ澹锻甓愖C明》補辦車輛
　　1.車輛登記注冊前《完稅證明》發生損毀丟失的：《車輛購置稅完稅證明補辦表》（附件3，以下簡稱《補辦表》）、納稅人（車主）身份證明、車輛合格證明和車輛購置稅完稅憑證收據聯（或者主管稅務機關車輛購置稅完稅憑證留存聯次或者其電子信息材料）。
　　2.車輛登記注冊后《完稅證明》發生損毀丟失的：《補辦表》、納稅人（車主）身份證明、《機動車行駛證》或者《機動車登記證書》。同時，稅務機關應當留存新《完稅證明》副本。
　�。锻甓愖C明》更正車輛
　　《完稅證明》正、副本和《完稅證明》更正相關材料。
　　五、主管稅務機關依據國家稅務總局發布的免稅圖冊，為符合免稅條件但已征稅的設有固定裝置非運輸車輛辦理免稅和退稅手續。
　　辦理退稅業務手續，納稅人填寫《車輛購置稅退稅申請表》（附件4），并提供規定資料辦理退稅手續。
　　《辦法》第十六條所稱原完稅證明，是指納稅人初次申報時稅務機關開具的完稅證明或者納稅人遺失補辦的完稅證明；原完稅憑證，是指納稅人初次申報時稅務機關開具的完稅憑證或者納稅人遺失補辦的完稅憑證或者稅務機關提供的完稅憑證復印件。
　　六、回國服務的在外留學人員購買自用國產小汽車辦理免稅手續，除按辦法規定提供申報資料外，還應當提供中華人民共和國駐留學人員學習所在國的大使館或者領事館（中央人民政府駐香港聯絡辦公室、中央人民政府駐澳門聯絡辦公室）出具的留學證明；本人護照；海關核發的《中華人民共和國海關回國人員購買國產汽車準購單》。
　　所稱小汽車，是指含駕駛員座位9座以內，在設計和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李或者臨時物品的乘用車。
　　七、《辦法》第十七條規定車輛退回生產企業或者經銷商的，納稅人申請退稅時，該車輛已繳納稅款時限的界定方法是：自納稅人辦理納稅申報之日起，至納稅人退車行為發生之日止（紅字發票開具日期）。
　　八、本公告自2016年10月1日起施行�！秶叶悇湛偩株P于車輛購置稅征收管理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第4號）中第四條、第五條、第十三條、第十四條、第十六條、附件1、附件2、附件3、附件4同時廢止。
　　特此公告。
　　附件：1.車輛購置稅納稅申報表
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/ShowAppend.do?id=15086
　　　　　2.車輛購置稅免（減）稅申報表
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/ShowAppend.do?id=15087
　　　　　3.車輛購置稅完稅證明補辦表
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/ShowAppend.do?id=15088
　　　　　4.車輛購置稅退稅申請表
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/ShowAppend.do?id=15089

國家稅務總局
2016年8月18日

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