法規法律目錄

·商業銀行杠桿率管理辦法（修訂）
/中國銀行業監督管理委(2015-1-30)

·農業部辦公廳關于落實免征和取消有關行政事業性收費政策的通知
/農業部辦公廳(2015-2-9)

·關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見
/農業部財政部國土(2015-1-27)

·關于印發《全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點管理辦法》的通
/國家版權局國家新聞(2015-1-26)

·關于印發《新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查辦法》和《新聞出
/國家版權局國家新聞(2015-1-26)

·關于印發《新聞出版廣電（版權）行政處罰文書示范格式》的通知
/國家版權局國家新聞(2015-1-26)

·國家發展改革委關于擴大中長期國際商業貸款管理改革試點的通知
/國家發展和改革委員會(2015-2-3)

·財政部關于廢止部分規章和規范性文件的決定
/財政部(2015-2-2)

·建筑業企業資質管理規定
/住房和城鄉建設部(2015-1-22)

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商業銀行杠桿率管理辦法（修訂）

中國銀行業監督管理委員會

中國銀監會令

2015年第1號

《商業銀行杠桿率管理辦法（修訂）》已經中國銀監會2014年第18次主席會議通過�，F予公布，自2015年4月1日起施行。

主席：尚福林

2015年1月30日

商業銀行杠桿率管理辦法

（修訂）

第一章總則

第一條為有效控制商業銀行杠桿化程度，維護商業銀行安全、穩健運行，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國商業銀行法》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行,包括中資銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行。

第三條本辦法所稱杠桿率，是指商業銀行持有的、符合有關規定的一級資本凈額與商業銀行調整后的表內外資產余額的比率。

第四條商業銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4%。

第五條中國銀監會及其派出機構按照本辦法規定對商業銀行的杠桿率及其管理狀況實施監督檢查。

第六條中國銀監會對銀行業的整體杠桿率情況進行持續監測，加強對銀行業系統性風險的分析與防范。

第二章杠桿率的計算

第七條商業銀行杠桿率的計算公式為：

第八條一級資本和一級資本扣減項為《商業銀行資本管理辦法（試行）》所定義的一級資本和一級資本扣減項。

第九條調整后的表內外資產余額的計算公式如下所示：

從調整后的表內外資產余額中扣除的一級資本扣減項不包括商業銀行因自身信用風險變化導致其負債公允價值變化帶來的未實現損益。

第十條商業銀行在計算調整后的表內外資產余額時,除本辦法另有規定外，不考慮抵質押品、保證和信用衍生產品等信用風險緩釋因素。

第十一條調整后的表內資產余額為扣減針對相關資產計提的準備或會計估值調整后的表內資產余額。

第十二條衍生產品資產余額按照本辦法附件1列示的方法計算。

第十三條證券融資交易資產余額按照本辦法附件2列示的方法計算。

第十四條調整后的表外項目余額按照如下方式計算：

（一）表外項目中可隨時無條件撤銷的貸款承諾按照10%的信用轉換系數計算。

（二）其他表外項目按照《商業銀行資本管理辦法（試行）》規定的信用風險權重法表外項目信用轉換系數計算。

可隨時無條件撤銷的貸款承諾是指商業銀行在協議中書面列明，無需事先通知、有權隨時撤銷，或由于借款人的信用狀況惡化，可以有效自動撤銷，而且撤銷不會引起糾紛、訴訟或給銀行帶來成本的承諾。

第十五條商業銀行計算并表杠桿率時，并表范圍和計算方式依據《商業銀行資本管理辦法（試行）》中關于計算并表資本充足率的相關規定執行。

第三章披露要求

第十六條境內外已經上市的商業銀行，以及未上市但上一年年末并表總資產超過1萬億元人民幣的其他商業銀行應當按照下列要求和本辦法附件3的規定，披露杠桿率相關信息：

（一）在半年度和年度財務報告中按照本辦法附件3的模板一和模板二披露杠桿率相關信息，或在半年度和年度財務報告中提供查閱上述信息的網址鏈接。

（二）在季度財務報告中至少披露杠桿率水平、一級資本凈額和調整后的表內外資產余額等信息。除披露當期數據外，商業銀行應當同時披露前3個季度的數據。

（三）對杠桿率的各期變化、影響杠桿率變化的主要因素、相關資產負債表項目與本辦法規定的杠桿率相關項目之間的差異等做出說明。

第十七條除第十六條規定的商業銀行外，其他商業銀行應當至少按照發布財務報告的頻率，在財務報告中或銀行網站披露杠桿率信息。

其他商業銀行應當至少披露杠桿率水平、一級資本凈額和調整后的表內外資產余額等信息。

商業銀行因特殊原因不能按時披露的，應當至少提前十五個工作日向銀監會或其派出機構申請延遲。

第四章杠桿率的監督管理

第十八條商業銀行董事會承擔杠桿率管理的最終責任，商業銀行高級管理層負責杠桿率管理的實施工作。

第十九條商業銀行應當設定不低于最低監管要求的目標杠桿率，有效控制杠桿化程度。

第二十條商業銀行應當按照中國銀監會及其派出機構的要求定期報送杠桿率報表。

并表杠桿率報表每半年報送一次，未并表杠桿率報表每季度報送一次。

第二十一條對于杠桿率低于最低監管要求的商業銀行，中國銀監會及其派出機構可以采取以下糾正措施：

（一）要求商業銀行限期補充一級資本；

（二）要求商業銀行控制表內外資產增長速度；

（三）要求商業銀行降低表內外資產規模。

對于逾期未改正，或者其行為嚴重危及商業銀行穩健運行、損害存款人和其他客戶的合法權益的，中國銀監會及其派出機構可以根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》的規定，區別情形，采取下列措施：

（一）責令暫停部分業務、停止批準開辦新業務；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）停止批準增設分支機構；

（四）責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利；

（五）責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利；

（六）法律規定的其他措施。

除上述措施外，還可以依法對商業銀行給予行政處罰。

第五章附則

第二十二條政策性銀行、金融資產管理公司、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司和消費金融公司參照本辦法執行。

第二十三條系統重要性銀行應當自本辦法實施之日起達到本辦法規定的最低監管要求，其他商業銀行應當于2016年底前達到本辦法規定的最低監管要求。在過渡期內，未達到最低監管要求的銀行應當制定達標規劃，并向中國銀監會或其派出機構報告。

第二十四條本辦法由中國銀監會負責解釋。

第二十五條本辦法自2015年4月1日起施行，《商業銀行杠桿率管理辦法》（中國銀行業監督管理委員會2011年第3號令）同時廢止。

關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見

農業部財政部國土資源部等

農經發〔2015〕2號

按照2015年中央1號文件和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見〉的通知》（中辦發〔2014〕61號）有關精神要求，現就認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作提出如下意見。

一、進一步統一思想認識

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村的基本經營制度，近年來，各地圍繞堅持和完善這一制度，按照有關法律政策要求，積極開展土地承包管理服務工作，保持了現有土地承包關系的穩定，為發展現代農業、維護農村穩定奠定了堅實的制度基礎。但是，隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入發展，因歷史原因形成的承包地塊面積不準、四至不清等問題逐漸顯現，成為制約農業適度規模經營和“四化”同步發展的突出問題，必須高度重視，認真加以解決。

農村土地承包經營權確權登記頒證是集中開展的土地承包經營權登記，是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促進現代農業發展、健全農村治理體系的重要基礎性工作，事關農村長遠發展和億萬農民切身利益。開展這項工作，有利于強化對農民土地承包經營權的物權保護，穩定農民土地經營的預期，增加農民的財產性收入；有利于保持土地承包關系穩定，激發農村生產要素的內在活力，促進土地經營權流轉，發展農業適度規模經營；有利于完善農村社會管理，妥善解決土地承包的突出問題，促進農村社會和諧穩定，推進城鄉發展一體化。各地區、各部門要進一步統一思想認識，站在戰略和全局的高度，把它作為全面深化農村改革的重要任務，作為一件非做不可，必須做好的大事，從農村的實際出發，深刻認識開展土地承包經營權確權登記頒證工作的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感做實做細這項工作。

二、進一步明確總體要求

開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，必須準確把握中央關于全面深化農村改革的精神，堅持和完善農村基本經營制度，按照保持穩定、依法規范、民主協商、因地制宜的原則，采取中央統一部署、地方全面負責的辦法，積極穩妥地推進。要通過確權登記頒證，解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，為開展土地經營權流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據；要通過確權登記頒證，建立涉及土地承包經營權的設立、轉讓、互換、變更、抵押等內容的登記制度，確認農戶對承包地的占有、使用、收益等各項權利，強化對土地承包經營權的物權保護；要通過確權登記頒證，建立健全土地承包經營權信息應用平臺，實現對土地承包合同、登記簿和權屬證書管理的信息化，加強土地承包經營權確權登記成果的應用，方便群眾查詢，利于服務管理，更好地服務于現代農業和新農村建設。

各地要按照中央要求，在穩步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。要結合當地實際，科學制定工作方案，明確時間表和路線圖，先易后難，試點先行，分期分批地推進，既不能急于求成，也不要等待觀望，確保進度服從質量。對一些試點工作有基礎的地區，要認真總結經驗，加強監督檢查，抓緊健全制度，為整體推開創造條件；對一些先期已開展過確權登記頒證工作的地方，可以對照這次土地承包經營權確權登記頒證要求，本著缺什么、補什么的原則進行完善；對一些少數民族及邊疆地區，可以在確保社會穩定的前提下，從當地實際出發，合理安排時間進度。

2015年繼續擴大試點范圍，在2014年進行3個整省和27個整縣試點的基礎上，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個�。▍^）開展整省試點。其他�。▍^、市）根據本地情況，擴大開展以縣為單位的整體試點。

　三、進一步把握政策原則

開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，政策性、專業性強，既要解決問題，又要防止引發矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經得起歷史檢驗。

（一）堅持穩定土地承包關系。開展土地承包經營權確權登記頒證，是對現有土地承包關系的進一步完善，不是推倒重來、打亂重分，不能借機調整或收回農戶承包地。要以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬。對個別村部分群眾要求調地的，按照法律法規和政策規定，慎重把握、妥善處理。對于確因自然災害毀損等原因，需要個別調整的，應當按照法定條件和程序調整后再予確權。

（二）堅持以確權確地為主。土地承包經營權確權，要堅持確權確地為主，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍，堅持農地農用。對農村土地已經承包到戶的，都要確權到戶到地。實行確權確股不確地的條件和程序，由省級人民政府有關部門作出規定，切實保障農民土地承包權益。不得違背農民意愿，行政推動確權確股不確地，也不得簡單地以少數服從多數的名義，強迫不愿確股的農民確股。

（三）堅持依法依規有序操作。按照物權法定精神，嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規和政策規定，按照農業部制發的相關規范和標準，開展土地承包經營權調查，完善承包合同，建立登記簿，頒發權屬證書，確保登記成果完整、真實、準確。對確權登記頒證中的爭議，有法律政策規定的，依法依政策進行調處。對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，通過民主協商妥善處理。權屬爭議未解決的，不進行土地承包經營權確權登記頒證。加強土地承包經營權確權登記頒證成果的保密管理，保護土地承包權利人的隱私。

（四）堅持以農民群眾為主體。農民群眾主動參與、積極配合是搞好土地承包經營權確權登記頒證的關鍵。要做深入細致的宣傳、動員和解釋工作，讓農民充分了解確權登記頒證工作的目的、意義、作用和程序要求，充分發揮農民群眾的主體作用，變“要我確權”為“我要確權”。特別要注意組織老黨員、老干部參與確權登記頒證工作，充分發揮他們熟悉情況、調解紛爭的積極作用。村組集體的土地承包經營權確權登記頒證方案，要在本集體成員內部充分討論，達成一致，切實做到農民的事讓農民自己做主。承包地塊面積、四至等表格材料要經過農戶簽字認可。對于外出不在家的農戶，要采取多種方式及時通知到戶到人，充分保障其知情權、選擇權、決策權。

（五）堅持進度服從質量。土地承包經營權確權登記頒證是長久大計，不能怕麻煩、圖省事，必須做細做實，確保質量。各地要根據實際，統籌安排資源，科學把握進度，分期分批，積極穩妥推進。先抓好試點，及時發現問題，找到解決辦法，然后在總結經驗的基礎上逐步擴大范圍，不搞齊步走，不強求百分之百。要實行全程質量控制，把握關鍵環節，守好質量關口。

（六）堅持實行地方分級負責。按照中央要求，地方各級尤其是縣鄉兩級對本行政區域內的土地承包經營權確權登記頒證工作全面負責。要強化屬地管理，層層落實責任。省級主要承擔組織領導責任；地市級主要承擔組織協調責任；縣鄉兩級主要承擔組織實施責任，是開展土地承包經營權確權登記頒證工作的關鍵主體，領導要親自掛帥、精心組織、全面落實。

四、進一步抓好重點任務

開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點在登記，關鍵在權屬調查，各地要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。

（一）開展土地承包檔案資料清查。依據農村土地所有權確權登記發證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經營權證書等相關權屬檔案資料進行清查整理、組卷，按要求進行補建、修復和保全，摸清承包地現狀，查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉等原始記載；摸清農戶家庭承包狀況，收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息。有條件的地方，可以把檔案清查、整理與土地承包管理信息化結合起來，推進土地承包原始檔案管理數字化。

（二）開展土地承包經營權調查。對農村集體耕地開展土地承包經營權調查，查清承包地權利歸屬。重點是做好發包方、承包方和承包地塊調查，如實準確填寫發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表，制作調查結果公示表和權屬歸戶表。以農村集體土地所有權確權登記結果為基礎，以第二次全國土地調查成果為依據，充分利用現有的圖件、影像等數據，繪制工作底圖、調查草圖，采用符合標準規范、農民群眾認可的技術方法，查清農戶承包地塊的面積、四至、空間位置，制作承包地塊分布圖。調查成果經審核公示確認，作為土地承包經營權確實權的現實依據。對公示內容有異議的，進行補測核實。
　（三）完善土地承包合同。根據公示確認的調查成果，完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經營權的法定依據。對沒有簽訂土地承包合同的，要重新簽訂承包合同；對承包合同丟失、殘缺的，進行補簽、完善。實際承包面積與原土地承包合同、權屬證書記載面積不一致的，要根據本集體通過的土地承包經營權確權登記頒證方案進行確權。屬于原承包地塊四至范圍內的，原則上應確權給原承包農戶。未經本集體成員協商同意，不得將承包方多出的承包面積轉為其他方式承包并收取承包費。土地承包合同記載期限應以當地統一組織二輪延包的時點起算，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時的法律和保持現有土地承包關系穩定并長久不變的政策規定執行。

（四）建立健全登記簿。根據這次確權登記頒證完善后的承包合同，以承包農戶為基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權利歸屬，由縣級人民政府農村經營管理機構建立健全統一規范的土地承包經營權登記簿，作為今后不動產統一登記的基礎依據。登記簿應當記載發包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內容及變化等。已經建立登記簿的，補充完善相關登記信息；未建立的，要抓緊建立。承包農戶自愿提出變更、注銷登記申請的，經核實確認后，予以變更或注銷，并在登記簿中注明。

（五）頒發土地承包經營權證書。根據完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包經營權登記簿，在確保信息準確無誤、責任權利明確的基礎上，按規定程序和修訂后的土地承包經營權證書樣本，向承包方頒發土地承包經營權證書，原已發的土地承包經營權權屬證書收回銷毀。承包經營權證書載明的戶主或共有人，要體現男女平等的原則，切實保護婦女土地承包權益。實行確權確股不確地的，也要向承包方頒發土地承包經營權證書，并注明確權方式為確權確股；承包方有意愿要求的，發包方可以向承包方頒發農村集體的土地股權證。為與不動產統一登記工作銜接，今后可按照“不變不換”的原則，承包農戶可以自愿申請、免費換取與不動產統一登記相銜接的證書，避免工作重復和資金浪費。抓緊研究制定統一的不動產登記簿冊和權屬證書辦法，在條件具備時實施。

（六）推進信息應用平臺建設。充分利用現有資源，完善、建立中央與地方互聯互通的土地承包經營權信息應用平臺，并以縣級為單位建立土地承包經營權確權登記頒證數據庫和土地承包經營權登記業務系統，實現土地承包合同管理、權屬登記、經營權流轉和糾紛調處等業務工作的信息化，避免重復建設和各自為政。以縣級土地承包經營權確權登記結果和現有資源為基礎，逐級匯總，完善、建立中央和省地縣四級土地承包經營權確權登記頒證數據匯總和動態管理制度。研究制定土地承包經營權登記業務系統與不動產登記信息平臺的數據交換協議，與不動產登記信息平臺實現信息共享。

(七) 建立健全檔案管理制度。土地承包經營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數據等文件材料，是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷史記錄。各地要按照農業部、國家檔案局制發的《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法》，堅持統一領導、分級實施、分類管理、集中保管的原則，認真做好土地承包經營權確權檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經營權確權登記頒證工作同步部署、實施、檢查和驗收，做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。

五、進一步加強組織領導

農村土地承包經營權確權登記頒證事關重大，各地要強化組織領導，確保各項工作穩步推進，把好事辦好。

（一）健全工作機制。各地要按照中央要求，建立健全黨委政府統一領導、部門分工協作、群眾廣泛參與的工作機制，統籌協調，合力推進。各有關部門要按照當地黨委政府的任務分工，認真履行好職責。農業部門承擔牽頭職責，負責綜合協調、組織實施和工作指導；財政部門負責根據實際需要統籌安排相關資金，加強資金監管；國土資源部門負責免費提供最新的全國土地調查和農村集體土地所有權確權登記等成果，并配合做好土地承包經營權確權登記頒證與不動產登記工作的有效銜接；農村工作綜合部門負責研究有關政策；法制工作部門負責研究完善有關法律法規；檔案部門負責指導土地承包檔案管理。要加強村組土地承包經營權確權登記頒證工作的組織領導，切實發揮農村基層黨組織、村委會和農村集體經濟組織的職能作用，動員和組織廣大農民群眾積極參與到土地承包經營權確權登記頒證工作中。

（二）加大宣傳培訓。采取多種形式，利用各種媒介，生動形象地開展宣傳活動，引導和營造穩步推進土地承包經營權確權登記頒證工作的良好輿論氛圍和工作環境。根據當地實際，編印土地承包經營權確權登記頒證的明白紙、宣傳冊，解讀政策，澄清疑惑，明確要求。創新宣傳方式方法，把貼標語、刷宣傳欄、寫公開信等傳統手段與電視、電話、廣播、網絡等現代手段相結合，融合群眾喜聞樂見的現場解答、戲曲表演等手段，擴大宣傳范圍，提高宣傳效果。加強培訓，形成具有專業素質的政策指導隊伍、現場操作隊伍。要制定培訓計劃，編印培訓教材，培養師資，分層次、分對象開展培訓。創新培訓方式，把專家講解和現場教學有機結合，提高培訓的針對性和實用性，確保廣大基層干部和相關技術人員得到必要的培訓。

（三）嚴格資金管理。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入地方財政預算，中央財政給予補助。各地要切實強化土地承包經營權確權登記頒證工作經費管理，嚴格執行預算法律法規及財政資金管理規定，努力降低工作成本，確保資金使用安全、高效。

（四）探索創新解決問題的方式方法。鼓勵各地從實際出發，探索解決土地承包經營權確權登記頒證工作遇到的困難和問題。深入基層，深入群眾，深入實際，開展調查研究，及時掌握和反映土地承包經營權確權登記頒證工作出現的新情況、新問題。認真總結試點中各地創造的好做法、好經驗，加強交流學習，更好地指導面上工作。對于苗頭性、傾向性和具有共性的問題，要在深入研究和廣泛論證的基礎上，提出政策建議，涉及全國性的重大政策要及時請示。對局部性的問題，鼓勵各地按照 “一村一策”或“一事一議”的辦法，通過實行差異化、區別性的措施予以解決。具體到一個村，要注意依靠群眾，用群眾接受的辦法解決問題。

（五）強化監督檢查。建立健全土地承包經營權確權登記頒證工作情況報告、監督檢查和成果驗收制度。認真執行土地承包經營權確權登記頒證工作進展情況定期上報規定，定期通報各地工作進展情況。加強檢查監督和情況調度，及時掌握工作進展情況，對發現的問題及時提出處理意見。研究制定土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法。土地承包經營權確權登記頒證任務完成后，原則上由縣級組織自查，地市級組織核查，省級組織驗收，具體由各省確定。全國將適時組織抽查，工作整體完成后向黨中央、國務院報告。

各�。▍^、市）要按照本意見的要求制定具體的實施方案，并報農業部備案。工作中遇到的困難和問題及時報告。

農業部　　　中央農村工作領導小組辦公室　　　　財政部

國土資源部　　　　　國務院法制辦　　　　　　　　國家檔案局

2015年1月27日

農業部辦公廳關于落實免征和取消有關行政事業性收費政策的通知

農業部辦公廳

農辦財〔2015〕10號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（畜牧、獸醫、漁業、農機）廳（局、委、辦）、新疆生產建設兵團農業局，部屬有關單位：

　　根據《財政部國家發展改革委關于取消停征和免征一批行政事業性收費的通知》（財稅〔2014〕101號，以下簡稱《通知》）要求，為進一步做好免征和取消有關行政事業性收費政策落實工作，現就有關工作通知如下。

　　一、根據《通知》要求，從2015年1月1日起，對小微企業（含個體工商戶，下同）免征國內植物檢疫費、動物及動物產品檢疫費等14項中央級設立的農業部門行政事業性收費（見附件1）。

　　符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）認定的小型、微型企業，以及個體工商戶，免征有關行政事業性收費。小型微型企業認定程序和《小型微型企業認定申請表》參照附件2、附件3。

　　二、根據《通知》要求，從2015年1月1日起，取消人力資源社會保障部門的保存人事關系及檔案費，相應農業部人力資源開發中心收取的人事檔案保管費予以取消。

　　三、免征和取消上述行政事業性收費后，有關部門和單位依法履行職能所需經費，由同級財政預算予以統籌安排。各級農業部門要積極協調同級財政部門，爭取財政投入，保證有關部門和單位正常履行職能。

　　四、有關部門和單位要按規定到價格主管部門辦理《收費許可證》注銷手續，并到財政部門辦理財政票據繳銷手續。有關行政事業性收費的清欠收入，應當按照財政部門規定的渠道全額上繳國庫。

　　五、各級農業部門要高度重視免征和取消有關行政事業性收費政策落實工作，對國家免征或取消的行政事業性收費，不得以任何理由拖延或者拒絕執行，不得以其他名目或者轉為經營服務性收費方式變相繼續收費。

　　六、堅決取締各種亂收費。凡未經國務院和省級人民政府及其財政、價格主管部門批準，越權設立的行政事業性收費項目一律取消。對按照法律法規和國家有關政策規定設立的行政事業性收費，實行目錄清單管理。所有收費目錄清單及其具體實施情況納入政務公開范疇，通過政府網站和公共媒體實時對外公開，接受社會監督。各級農業部門必須嚴格執行目錄清單，目錄清單之外的收費，一律不得執行。各級農業部門在配合財政、價格和審計部門監督檢查的同時，也要組織定期檢查，對繼續違規收費的部門和單位，要予以嚴肅查處，并追究責任人的行政責任。

　　七、各級農業部門應及時了解對小微企業免征有關行政事業性收費政策執行情況，妥善處理遇到的各種問題。如在政策落實過程中遇到問題，請及時與部財務司聯系。

　　聯系電話：010-59191656，010-59192556（傳真）

　　附件：1.對小微企業免征的農業部門行政事業性收費項目

　　2.小型微型企業認定參考程序

　　3.小型微型企業認定申請表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年2月9日

新法規軟件介紹

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